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《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》印發(fā) 2022年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超8000億(附政策全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2019-09-18 09:47
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二、完善產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(五)落實已有稅費政策。體育企業(yè)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的,可享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)財稅優(yōu)惠等政策。體育場館自用的房產(chǎn)和土地,可按規(guī)定享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。鼓勵通過談判協(xié)商、參與市場化交易等方式,確定體育場館及健身休閑設施使用電氣熱的價格。(財政部、稅務總局、發(fā)展改革委、能源局負責)

(六)加強知識產(chǎn)權保護。推動體育賽事轉播權市場化運營。建立體育無形資產(chǎn)評估標準、完善評估制度。支持各類體育協(xié)會采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)。(體育總局、財政部負責)

(七)加大金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展體育企業(yè)應收賬款、知識產(chǎn)權等質押貸款創(chuàng)新。引導各地政府性融資擔保機構將體育企業(yè)納入支持范圍。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券。鼓勵保險機構積極開發(fā)相關保險產(chǎn)品。(人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委負責)

三、促進體育消費,增強發(fā)展動力

(八)優(yōu)化體育消費環(huán)境。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄。加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度,規(guī)范體育市場秩序。(體育總局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負責)

(九)出臺鼓勵消費政策。鼓勵各地采取靈活多樣的市場化手段促進體育消費,豐富群眾性體育賽事活動、優(yōu)化參賽體驗。推動公共體育場館延長開放時間,鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓服務。(體育總局、發(fā)展改革委負責)

(十)開展促進體育消費試點。以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體育用地供給、社區(qū)體育設施配套、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件,確定一批國家體育消費試點城市。(體育總局、發(fā)展改革委、自然資源部負責)

(十一)培養(yǎng)終身運動習慣。實施全民健身行動,努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。推行運動水平等級評定制度,根據(jù)不同項目、年齡段特點,制定專業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級標準,培養(yǎng)健身技能,增強體育消費粘性,激活健身培訓市場。探索實行學生運動技能標準達標評定制度,推動每名學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽。(體育總局、教育部負責)

四、建設場地設施,增加要素供給

(十二)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地。各地區(qū)在編制國土空間規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮體育用地布局,在安排年度土地利用計劃時,加大對體育產(chǎn)業(yè)新增建設用地的支持力度。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè),符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù),不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵各地探索利用集體建設用地、符合條件的“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。(自然資源部、林草局負責)

(十三)因地制宜建設體育設施。鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施,并允許按照體育設施設計要求,依法依規(guī)調整使用功能、租賃期限、車位配比及消防等土地、規(guī)劃、設計、建設要求,實行在五年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。合理利用公園綠地、市政用地等建設足球場、籃球場、排球場等體育設施,鼓勵社會資本參與投資建設并依法按約定享受相應權益。已交付的體育設施由體育部門履行監(jiān)管職責,確保落實體育用途。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、體育總局等相關部門按職責分工分別負責)

(十四)加大全民健身設施建設力度。組織實施全民健身提升工程,安排中央預算內投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。開展全國社會足球場地設施建設專項行動。(發(fā)展改革委、體育總局負責)

(十五)挖掘學校體育場地設施開放潛力。在政策范圍內采取必要激勵機制,支持中小學對校園體育場地設施進行社會通道改造,在課余時間和節(jié)假日向社會開放;不具備改造條件的,也應保證在課余時間和節(jié)假日向本校師生開放;新建的學校體育場地設施應在規(guī)劃設計時,創(chuàng)造向社會開放的條件;鼓勵以購買服務方式引入專業(yè)機構運營管理。嚴格執(zhí)行學校安全管理措施,確保校園安全。(教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、體育總局、自然資源部負責)

(十六)規(guī)范體育場館公共安全服務供給。建立體育場館安保等級評價制度。制定相關安保標準,分級分類明確體育賽事安全設施和安保人員裝備配備要求,推動安保業(yè)務市場化、專業(yè)化發(fā)展。到2022年,大型體育場館全部完成安保等級評價。(公安部、體育總局負責)

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