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到2020年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到15.9萬(wàn)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造全面完成；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面建設(shè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心200家以上，提供“一站式”服務(wù)；建成老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者照護(hù)之家等社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)1000家；培育示范睦鄰點(diǎn)2000家，發(fā)展非正式照料，推動(dòng)互助式養(yǎng)老。大力發(fā)展多功能、專業(yè)化的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老的融合發(fā)展。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)能力建設(shè)。

另外，根據(jù)《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，2020年末上海市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中全市老年護(hù)理床位預(yù)期達(dá)到戶籍老年人口數(shù)的1.5%，家庭醫(yī)生1+1+1簽約老年人有效服務(wù)率要達(dá)到70%及以上。具體發(fā)展指標(biāo)如下：

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展建議

在建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系過(guò)程中，也應(yīng)看到發(fā)展中存在一些發(fā)展不平衡的問(wèn)題。中心城區(qū)與郊區(qū)養(yǎng)老設(shè)施在資源利用上不夠平衡。一方面，全市養(yǎng)老院按每年新增約6000張床位的速度在擴(kuò)容，但另一方面，部分存量養(yǎng)老院又存在床位閑置現(xiàn)象，尤其是一些郊區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老院的床位使用率偏低。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老在扶持力度上不夠平衡。各區(qū)在推進(jìn)時(shí)對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的相對(duì)重視程度仍有待提高。養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)在融合發(fā)展上也存在不平衡的現(xiàn)象。

那么如何改善這種不平衡的現(xiàn)象呢？建議進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)和居家養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，從主要關(guān)注失能老人向關(guān)注失能、失智老人并重。在社區(qū)和居家養(yǎng)老上，扎實(shí)打造好“服務(wù)圈”，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作給予更多政策傾斜。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上，通過(guò)增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例、做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約服務(wù)、暢通轉(zhuǎn)診綠色通道等措施，切實(shí)提升各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療支持能力。

更多數(shù)據(jù)請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2023年中國(guó)上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景調(diào)查及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》，同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。