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中商情報(bào)網(wǎng)訊：7月4日，海南省海洋與漁業(yè)廳公布《海南省無居民海島開發(fā)利用審批辦法》，明確單位或個(gè)人申請(qǐng)開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)向省級(jí)海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交無居民海島開發(fā)利用申請(qǐng)書、具體方案和項(xiàng)目論證報(bào)告。《辦法》中明確單位或個(gè)人申請(qǐng)開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)向省級(jí)海洋行政主管部門提出申請(qǐng)。

同時(shí)規(guī)定了無居民海島開發(fā)利用的最高期限，參照海域使用權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)殖用島十五年；旅游、娛樂用島二十五年；鹽業(yè)、礦業(yè)用島三十年；公益事業(yè)用島四十年；港口、修造船廠等建設(shè)工程用島五十年。無居民海島開發(fā)利用期限屆滿，用島單位或個(gè)人需要繼續(xù)開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿兩個(gè)月前向海南省人民政府申請(qǐng)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的，用島單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的無居民海島使用金。未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，無居民海島開發(fā)利用終止。

目前，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為海南的經(jīng)濟(jì)支柱，且發(fā)展空間巨大。2017年全年接待游客6745.01萬人次，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長(zhǎng)20.8%。下面來了解一下海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一、海南旅游定位：國(guó)際旅游島

2010年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2017年12月，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，要求近期以中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游島建設(shè)、全域旅游示范省創(chuàng)建建設(shè)為目標(biāo)，中期以建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地為目標(biāo)，遠(yuǎn)期將海南打造成世界一流的國(guó)際旅游目的地。 

2018年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》對(duì)海南旅游業(yè)更明確的定位是“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”，具體表述是大力推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，下大氣力提升服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際化水平，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國(guó)際旅游消費(fèi)勝地。

二、海南省歷年接待游客數(shù)量情況

2017年，海南省旅游經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)“旺丁更旺財(cái)”的大好局面，旅游人數(shù)和旅游收入均超額完成任務(wù)。2017年全年接待游客6745.01萬人次，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長(zhǎng)20.8%，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，旅游收入增長(zhǎng)明顯高于接待游客數(shù)量增長(zhǎng)比率。入境游提前3年完成接待百萬人次的目標(biāo)，全年接待入境游客111.94萬人次，同比增長(zhǎng)49.5%，旅游外匯收入6.81億美元，同比增長(zhǎng)94.6%。據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶測(cè)算，2017年旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接和綜合貢獻(xiàn)度分別達(dá)到12%和28%。

縱觀2012-2017年海南省接待游客數(shù)量情況，六年游客數(shù)量從2012年的3320.37萬人增長(zhǎng)至6745.01萬人，累計(jì)增長(zhǎng)3424.64萬人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.23%，增長(zhǎng)十分迅速。

數(shù)據(jù)來源：海南統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理