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安徽省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃(全文/解讀)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-09-19 09:02
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第四節(jié)全面發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

以貧困地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)選擇部分中心衛(wèi)生院進(jìn)行精準(zhǔn)扶持,建設(shè)成為達(dá)到二級(jí)綜合性醫(yī)院水平的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)分中心。對(duì)山區(qū)人口密度較小、村醫(yī)缺乏的行政村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點(diǎn)、巡回醫(yī)療等方式,彌補(bǔ)基層醫(yī)療資源不足。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式,健全預(yù)防、健康教育、保健、醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)生等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步完善家庭病房運(yùn)行模式,服務(wù)范圍向健康人群、慢性病康復(fù)人群、居家養(yǎng)老人群等延伸。到2020年,全省1/3中心衛(wèi)生院達(dá)到或基本達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平,2/3中心衛(wèi)生院達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),一般衛(wèi)生院達(dá)到一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%,每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張,重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)病床的設(shè)置。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)

專欄4  醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面發(fā)展計(jì)劃
基層服務(wù)能力建設(shè):以貧困地區(qū)為重點(diǎn),支持縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)業(yè)務(wù)用房建設(shè),推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室能力建設(shè),在蚌埠市、合肥市、蕪湖市各建設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)中心,每個(gè)市建設(shè)2個(gè)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委) 婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè):強(qiáng)化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè),支持省、市、縣三級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),全面改善婦幼健康服務(wù)條件。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委) 公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè):增強(qiáng)應(yīng)急能力,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建設(shè)國家移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和省級(jí)核輻射醫(yī)療救治基地。支持省級(jí)血液中心、市級(jí)中心血站業(yè)務(wù)用房建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委) 疑難病癥診治能力建設(shè):在腫瘤、心腦血管、呼吸等薄弱??祁I(lǐng)域,重點(diǎn)支持省級(jí)綜合或?qū)?漆t(yī)院建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委) “328”區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè):加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快核心醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng),培育優(yōu)勢(shì)臨床學(xué)科,圍繞3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心城市打造1個(gè)代表國家先進(jìn)水平的國家綜合性醫(yī)療中心,3—4個(gè)達(dá)到全國較高水平的省級(jí)區(qū)域綜合性醫(yī)療中心,若干個(gè)相關(guān)??茖I(yè)的省級(jí)區(qū)域?qū)?菩葬t(yī)療中心;圍繞2個(gè)區(qū)域醫(yī)療次中心城市打造2—3個(gè)代表安徽省高水平的綜合性或?qū)?菩葬t(yī)療中心;圍繞8個(gè)市(縣)打造優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)圈。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳) 城市健康生活e站建設(shè):每個(gè)市選擇3—4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)城市健康生活e站,將其打造成為溫馨、多樣的健康教育中心、健康促進(jìn)中心、家庭簽約醫(yī)生服務(wù)基地。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省財(cái)政廳)

第五節(jié)統(tǒng)籌全民健康信息化建設(shè)

健全全民健康信息服務(wù)體系。建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái),并與國家平臺(tái)有效貫通,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合、共享開放。積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成,實(shí)現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務(wù)一卡通用。強(qiáng)化全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)和應(yīng)用管理。加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳)

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”快速發(fā)展。發(fā)展面向偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療和線上線下相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)建立區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái),探索云中心建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等支持服務(wù),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng),遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有縣(市、區(qū))。全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用人工智能健康服務(wù)新模式新手段,探索智慧醫(yī)院建設(shè),發(fā)展智慧健康醫(yī)療和便民惠民服務(wù)。積極發(fā)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢等便民服務(wù)。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

專欄5  全民健康信息化統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃
全民健康保障信息化工程:建設(shè)完善省、市、縣全民健康信息平臺(tái),以基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建設(shè)公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療健康公共服務(wù)、基本藥物制度運(yùn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與績效評(píng)價(jià)、人口統(tǒng)籌管理和綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委) 基層信息化能力提升工程:圍繞支持公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、基本藥物配備使用等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù),加強(qiáng)基層全民健康信息化建設(shè),推進(jìn)居民電子健康檔案和居民健康卡的廣泛使用。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委) 衛(wèi)生與健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工程:運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,支持合肥建設(shè)國家區(qū)域健康大數(shù)據(jù)中心,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)。鼓勵(lì)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,培育健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位:省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、合肥市政府)
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