(四)著力完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。
1.建立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,在示范區(qū)布局建設(shè)一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)合同認定登記機構(gòu),實現(xiàn)“一區(qū)11園”基本覆蓋,積極爭創(chuàng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),爭取在示范區(qū)設(shè)立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心,引導各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,形成連通京津、覆蓋全區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移支撐體系。落實技術(shù)轉(zhuǎn)移和登記機構(gòu)扶持政策,對新認定省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易機構(gòu),省財政最高給予30萬元的一次性獎勵;對其促成國內(nèi)外高校和科研院所向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果,按技術(shù)合同中實際發(fā)生技術(shù)交易額的1‰給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)合同認定登記機構(gòu)年度最高20萬元的獎勵性后補助。到2020年,示范區(qū)技術(shù)合同交易總額突破100億元。
2.建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場。加強與全國性技術(shù)交易市場的聯(lián)通,對接河北協(xié)同創(chuàng)新中心、中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國技術(shù)交易所、北京技術(shù)交易市場服務(wù)平臺、中關(guān)村技術(shù)交易中心、天津北方技術(shù)交易市場等,以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)交易”為核心,建設(shè)一批線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易市場,做強石家莊、保定等樞紐平臺,探索建立統(tǒng)一的技術(shù)信息標準和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范,提升信息發(fā)布、市場化評估、融資并購、公開掛牌、競價拍賣、技術(shù)難題招投標、咨詢輔導等專業(yè)化服務(wù)水平,打造示范區(qū)技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò)。
3.搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)。對接國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫、國家科技計劃重點科技成果轉(zhuǎn)化推廣信息發(fā)布系統(tǒng)和京津科技成果庫,搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺,分領(lǐng)域發(fā)布先進適用技術(shù)指導目錄,開展技術(shù)成熟度評價,集中推介一批“技術(shù)包”“成果包”,重點支持各級財政科技計劃成果和科技獎勵成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)市場,開展“精準篩選科技成果,精準識別企業(yè)需求,精準組織對接活動,精準提供持續(xù)支持”系列科技成果推送活動,每年至少組織5場大型科技成果對接、推送、宣傳、展覽展示與路演活動,推動新一代信息技術(shù)、新能源與智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。
4.提升公共技術(shù)服務(wù)能力。支持與京津企業(yè)、高等學校、科研院所、國家級研發(fā)檢測機構(gòu)等合作共建一批檢驗檢測、科技咨詢、信息技術(shù)、專利代理、技術(shù)評估、科技金融等專業(yè)服務(wù)平臺和中介機構(gòu)。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,建立健全知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)體系,推動中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法華北調(diào)度中心和知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè),推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準,開展產(chǎn)業(yè)專利導航和專利預(yù)警分析,提升專利運用能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。到2020年,示范區(qū)“一區(qū)11園”形成種類齊全、標準統(tǒng)一、系統(tǒng)高效、互聯(lián)互通的公共技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),基本實現(xiàn)與京津公共技術(shù)服務(wù)均等化。
(五)著力促進科技金融融合。
1.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。推動首期規(guī)模10億元的“國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金(有限合伙)”正式運營。充分發(fā)揮省科技型中小企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化引導基金、天使投資引導基金等杠桿作用,對接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等,與各分園區(qū)建立合作平臺,支持每個分園區(qū)至少設(shè)立1支子基金。積極爭取國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)化基金,促進更多國家科技重大專項成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。加快吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu),在示范區(qū)組建“京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟”,舉辦京津冀創(chuàng)投峰會,開展項目路演、資本對接等交流活動。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人,允許按其投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。
2.壯大科技信貸。加快發(fā)展科技支行,建立健全科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償制度,做大省科技信貸風險補償資金池;按照國家統(tǒng)一部署,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動試點和外部投貸聯(lián)動,重點支持京津科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2020年,示范區(qū)科技信貸規(guī)模達到200億元。
3.發(fā)展新型金融工具。支持在示范區(qū)建立科技金融服務(wù)中心,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化金融服務(wù)和多元化資金投入。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌、金融租賃、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業(yè)態(tài)。引進和培育科技保險機構(gòu),提供專利融資保險、專利侵權(quán)責任保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險、新產(chǎn)品試用保險等符合科技成果轉(zhuǎn)化需求的保險品種。鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè),通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)、集合債券、集合信托和私募債券等方式進行融資。
(六)著力引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
1.加快高層次人才引進和培養(yǎng)。大力推進科技英才“雙百雙千”工程,重點面向京津,突出“高精尖缺”導向,引進一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才,新建一批院士工作站,選派一批科技特派員。深入實施“百人計劃”“巨人計劃”“三三三人才工程”“名校英才入冀計劃”“人力資源提升行動計劃”等,健全科技人員服務(wù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,加快打造中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地,吸引國內(nèi)外知名職業(yè)培訓機構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。大力推進創(chuàng)新方法應(yīng)用,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。到2020年,示范區(qū)院士工作站達到50家。
2.加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托有條件的地方和機構(gòu),與京津聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和實訓基地,開設(shè)評估評價等成果轉(zhuǎn)化課程,開展技術(shù)經(jīng)紀人培訓,統(tǒng)一資質(zhì)認證,打造一支懂科技懂市場懂轉(zhuǎn)化的專業(yè)化高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用,加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才,暢通職業(yè)發(fā)展通道,納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。到2020年,力爭建成10家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。
3.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。舉辦院士河北行示范區(qū)專場、專家服務(wù)基層、京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集訓聯(lián)誼等活動。對帶技術(shù)帶成果到我省實施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研發(fā)的高層次人才,開辟綠色通道,不受編制結(jié)構(gòu)、工資總額等限制,在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接,破除人才流動的體制機制障礙,創(chuàng)新柔性引進等新型引才模式。