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根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求，現(xiàn)就省財政廳、省教育廳制定的《浙江省高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向我省基層單位就業(yè)，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知》(財教〔2009〕15號)有關(guān)精神，省財政廳、教育廳決定自2017年起，對浙江省地方屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到浙江省的一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位工作、服務(wù)期達到3年以上(含3年)的，實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。特制定本辦法。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共十五條，明確了高校畢業(yè)生到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的，實行學(xué)費補償，以及學(xué)費補償?shù)膶ο?、?biāo)準(zhǔn)、條件、流程、依據(jù)等。

（一）對象

高校畢業(yè)生是指浙江省地方屬普通高等學(xué)校中的全日制本?？粕?含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。定向、委培以及在校學(xué)習(xí)期間已享受免除學(xué)費政策的學(xué)生除外。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

高校本?？坪偷诙W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生每學(xué)年補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過8000元，研究生畢業(yè)生最高不超過12000元。每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于8000元和12000元的，按照實際繳納學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款實行補償或代償。

本科、?？?高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。

學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額，按照學(xué)生在校期間實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實補償或者代償。

（三）條件

高校畢業(yè)生到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的，實行學(xué)費補償。

（四）流程

每年9月15日前，申請學(xué)費補償和貸款代償?shù)母咝．厴I(yè)生填寫《基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償申請表》（以下簡稱申請表），就業(yè)單位根據(jù)本辦法規(guī)定，審核就業(yè)信息并蓋章。

每年9月20日前，畢業(yè)生將《申請表》以及畢業(yè)生本人和就業(yè)單位簽署的到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議，送交畢業(yè)高校學(xué)生資助管理部門審核。

每年10月10日前，各高校將審核通過的《高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償初審名單匯總表》連同《申請表》等材料報送至省學(xué)生資助管理中心。

每年10月20前，省學(xué)生資助管理中心審核確定獲得學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)膶W(xué)生名單和金額。

省財政廳于次年人代會批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，將代償或補償資金下達到各高校。各校于4月底前將代償資金償還給高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行或返還給高校畢業(yè)生本人。

（五）依據(jù)

《財政部教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知》(財教〔2009〕15號)及《財政違反行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

三、解讀機關(guān)和聯(lián)系方式

《辦法》由省財政廳、省教育廳負責(zé)解讀，具體聯(lián)系處室為省財政廳科教處，聯(lián)系電話0571-87057658；省教育廳學(xué)生資助管理中心，聯(lián)系電話0571-88008630。

浙江省財政廳浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知

浙財科教〔2017〕4號

各市、縣（市、區(qū)）財政局、教育局，各普通高校：

為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向我省基層單位就業(yè)，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知》(財教〔2009〕15號)有關(guān)精神，省財政廳、教育廳決定自2017年起，對浙江省地方屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到浙江省的一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位工作、服務(wù)期達到3年以上(含3年)的，實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。現(xiàn)將《浙江省高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

浙江省教育廳

2017年6月13日

（此件公開發(fā)布）

浙江省高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法

第一條為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位就業(yè)，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知》(財教〔2009〕15號)有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條高校畢業(yè)生到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的，實行學(xué)費補償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款(含校園地國家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款，下同)的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。

第三條本辦法中高校畢業(yè)生是指浙江省地方屬普通高等學(xué)校中的全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。定向、委培以及在校學(xué)習(xí)期間已享受免除學(xué)費政策的學(xué)生除外。

第四條本辦法中，我省的一類一檔地區(qū)和海島縣指：淳安縣、文成縣、泰順縣、開化縣、慶元縣、松陽縣、景寧縣、岱山縣和嵊泗縣。

第五條本辦法中的基層單位是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣政府所在鎮(zhèn)除外)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、中小學(xué)和公辦及普惠性民辦幼兒園。

第六條高校本?？坪偷诙W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生每學(xué)年補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過8000元，研究生畢業(yè)生最高不超過12000元。每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于8000元和12000元的，按照實際繳納學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款實行補償或代償。

本科、?？?高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。

學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額，按照學(xué)生在校期間實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實補償或者代償。

第七條在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后的還款計劃書時，應(yīng)注明已申請國家助學(xué)貸款代償。如果獲得國家助學(xué)貸款代償資格，代償期間，在浙江省內(nèi)辦理的國家助學(xué)貸款利息繼續(xù)由財政貼息，在省外辦理的生源地助學(xué)貸款的利息由貸款學(xué)生自行支付。

第八條對到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位就業(yè)，獲得學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生采取分年度代償?shù)霓k法，每服務(wù)滿一年即可獲得三分之一的學(xué)費補償款，三年補償完畢。

已實施行業(yè)入職補貼政策的按原政策執(zhí)行，不適用本辦法。

第九條按本辦法確定的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償所需資金由省財政安排。

第十條學(xué)費補償和貸款代償申請、審核和資金撥付流程：

（一）申請學(xué)費補償和貸款代償?shù)母咝．厴I(yè)生填寫《基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償申請表》（以下簡稱《申請表》），由就業(yè)單位根據(jù)本辦法規(guī)定，審核就業(yè)信息并蓋章。

（二）每年9月15日前，畢業(yè)生將《申請表》以及畢業(yè)生本人和就業(yè)單位簽署的到我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議，送交畢業(yè)高校學(xué)生資助管理部門審核。

（三）每年9月25日前，各高校將審核通過的《高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償初審名單匯總表》連同《申請表》等材料報送至省學(xué)生資助管理中心。

（四）每年9月30前，省學(xué)生資助管理中心審核確定獲得學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)膶W(xué)生名單和金額。

（五）省財政廳于次年人代會批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，將代償或補償資金下達到各高校。各校于4月底前將代償資金償還給高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行或返還給高校畢業(yè)生本人。

第十一條對于未滿3年服務(wù)年限，提前離開我省一類一檔地區(qū)和海島縣基層單位的高校畢業(yè)生，從當(dāng)年開始停止對其學(xué)費的補償和貸款代償。

第十二條各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對代償資金實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。

第十三條對于弄虛作假的部門和高校畢業(yè)生，一經(jīng)查實，除收回國家補償和代償資金外，將按《財政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

第十四條本辦法自2017年7月13日起施行。