節(jié)水社會(huì)建設(shè)目標(biāo):水資源開發(fā)利用效率大幅提高,水資源消耗總量得到有效控制。全省年用水總量控制在50.3億立方米,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年降低25%。城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.570。地級(jí)城市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo):基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)。多措并舉打通農(nóng)田水利“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)骨干工程與田間工程“兩頭接”,熱帶高效農(nóng)業(yè)水利保障能力明顯提升。新增農(nóng)田有效灌溉面積280萬(wàn)畝以上,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝以上,全島節(jié)水灌溉工程面積大于550萬(wàn)畝。
水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度,基本建立水生態(tài)文明制度體系,水利生態(tài)紅線各項(xiàng)管控措施得到強(qiáng)制執(zhí)行。城鎮(zhèn)和工業(yè)用水、大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率分別達(dá)到85%、70%以上。全島重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。水土流失率控制在5%以下,河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障,水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能逐步提升。
城鄉(xiāng)供排水目標(biāo):城鄉(xiāng)供水一體化程度進(jìn)一步提高,供水工藝全面升級(jí),城鄉(xiāng)平均供水普及率達(dá)85%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全省特色小鎮(zhèn)及重點(diǎn)鎮(zhèn)、部分重點(diǎn)農(nóng)林場(chǎng)污水處理設(shè)施全覆蓋,新老城區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)截流并網(wǎng),雨污分流,平均污水集中處理率達(dá)65%以上。全省城鎮(zhèn)內(nèi)河水環(huán)境只升不降,基本消除黑臭水體。城市河湖水系連通性增強(qiáng),非常規(guī)水源利用率基本接近國(guó)家平均水平。
專欄2-12015年末指標(biāo)與“十三五”水利發(fā)展主要指標(biāo)表
序號(hào) | 指 標(biāo) | 2015年海南指標(biāo)值 | “十三五”規(guī)劃值 | 備注 | |
海南 指標(biāo) | 全國(guó) 指標(biāo) | ||||
1 | 洪澇災(zāi)害年均損失率(%) | (2.04) | (1.8) | (<0.6) | 預(yù)期性 |
2 | 干旱災(zāi)害年均損失率(%) | (1.1) | (1.0) | (<0.8) | 預(yù)期性 |
3 | 用水總量控制(億立方米) | [45.84] | [50.3] | [50.3] | 約束性 |
4 | 萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降(%) | —— | 25 | 23 | 約束性 |
5 | 萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降(%) | —— | 25 | 20 | 約束性 |
6 | 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) | [0.563] | [0.570] | [0.550] | 預(yù)期性 |
7 | 農(nóng)村自來水普及率(%) | [82] | [90] | [85] | 預(yù)期性 |
8 | 農(nóng)村集中式供水人口比例(%) | [80] | [85] | [85] | 預(yù)期性 |
9 | 新增農(nóng)田有效灌溉面積(萬(wàn)畝) | 108.5 | >280 | —— | 預(yù)期性 |
10 | 新增高效節(jié)水灌溉面積(萬(wàn)畝) | 16.2 | >20 | —— | 預(yù)期性 |
11 | 水土流失率(%) | 5.1 | 5 | —— | 預(yù)期性 |
12 | 主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%) | [100] | [95] | [80] | 約束性 |
13 | 城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計(jì)量率(%) | —— | [85] | [85] | 預(yù)期性 |
14 | 農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率(%) | —— | [70] | [70] | 預(yù)期性 |
注:1.指標(biāo)帶()為5年平均值,帶[ ]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計(jì)數(shù)。 2.指標(biāo)3、10全國(guó)指標(biāo)為國(guó)家要求海南省達(dá)到值,其余為全國(guó)目標(biāo)值。 |
注:1.指標(biāo)帶為5年平均值,帶[]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計(jì)數(shù)。
2.指標(biāo)3、10全國(guó)指標(biāo)為國(guó)家要求海南省達(dá)到值,其余為全國(guó)目標(biāo)值。
水務(wù)行業(yè)管理目標(biāo):全面推行“河長(zhǎng)制”,為維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。水庫(kù)管理水平進(jìn)一步提高,重建輕管問題得到基本解決。建設(shè)管理改革取得突破,應(yīng)用多種投融資模式,利用市場(chǎng)手段解決資金、施工和管理問題。推進(jìn)水權(quán)、水價(jià)改革,發(fā)揮水權(quán)的“牛鼻子”作用和價(jià)格的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
水文化建設(shè)目標(biāo):重點(diǎn)地區(qū)水景觀帶建設(shè)取得進(jìn)展,水利風(fēng)景區(qū)、水土保持科技示范園建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),水文化研究取得初步成果,水文化得到廣泛傳播,有利于水文化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成,水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初步建立。
專欄2-2“十三五”城鄉(xiāng)供排水發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 全國(guó)規(guī)劃 | 海南規(guī)劃 | 備注 | |
1 | 城鄉(xiāng)供水普及率(%) | 城市 | 98 | 98 | 約束性 |
縣城 | 90 | 90 | 約束性 | ||
鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 80 | 85 | 預(yù)期性 | ||
2 | 城鄉(xiāng)供水合格率(%) | 城鄉(xiāng) | 100 | 100 | 約束性 |
3 | 供水管網(wǎng)漏失率(%) | 城市 | 10 | 10 | 約束性 |
縣城 | 12 | 12 | 約束性 | ||
4 | 城鎮(zhèn)污水集中處理率(%) | 城市 | 95 | 95 | 約束性 |
縣城 | 85 | 85 | 約束性 | ||
鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 65 | 預(yù)期性 | |||
5 | 非常規(guī)水源 | 再生水利用率 | 20% | 15% | 預(yù)期性 |
深水應(yīng)急井 | 占總供水量的0.9%左右 | 一批 | 預(yù)期性 | ||
雨水收集 | 園區(qū)、開發(fā)區(qū)、缺水地區(qū) | 預(yù)期性 | |||
海水淡化 | 新建6宗,2.8萬(wàn)立方米/天 | 沿海缺水城市 | |||
6 | 直飲水 | 五星級(jí)酒店、新開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn) | 預(yù)期性 | ||
7 | 污泥無害化處置率(%) | 城市 | 85 | 85 | 約束性 |
縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 30 | 50 | 預(yù)期性 | ||
注:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國(guó)水平,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國(guó)。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國(guó)水平10.5個(gè)百分點(diǎn),初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國(guó)。 |
注:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國(guó)水平,初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國(guó)。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國(guó)水平10.5個(gè)百分點(diǎn),初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國(guó)。
工程網(wǎng)布局。
結(jié)合海南島水系特點(diǎn),統(tǒng)籌全島水資源,圍繞我省總體開發(fā)布局和主體功能區(qū)布局,以天然河流為經(jīng)線、人工渠系為緯線、水庫(kù)工程為節(jié)點(diǎn),初步構(gòu)建區(qū)內(nèi)連通、區(qū)間互濟(jì)的東、南、西、北4個(gè)區(qū)域子網(wǎng)。
1.瓊東片區(qū)。依托萬(wàn)泉河左源大邊河,新建紅嶺灌區(qū)工程,以灌區(qū)渠系及引龍補(bǔ)紅為緯線,紅嶺水庫(kù)為調(diào)蓄主體,長(zhǎng)藤結(jié)瓜中南水庫(kù)等15個(gè)中小水庫(kù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河流域與南渡江水系及東北部獨(dú)流入海河流連通;依托萬(wàn)泉河右源乘坡河,新建牛路嶺灌區(qū)工程,以灌區(qū)渠系為緯線,牛路嶺水庫(kù)為調(diào)蓄主體,長(zhǎng)藤結(jié)瓜區(qū)內(nèi)萬(wàn)寧水庫(kù)等7個(gè)大中小型水庫(kù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河與東部獨(dú)流入海水系連通,提高區(qū)域水資源的整體調(diào)控能力;建設(shè)文昌市防洪防潮除澇綜合治理工程,構(gòu)建萬(wàn)寧、瓊海、屯昌、文昌、定安東部水網(wǎng)。
2.瓊南片區(qū)。依托昌化江、寧遠(yuǎn)河、三亞河、藤橋河,建設(shè)樂亞水資源配置工程,樂東縣以南巴河引水工程為緯線,長(zhǎng)茅水庫(kù)為調(diào)蓄主體,實(shí)現(xiàn)昌化江及望樓河連通;三亞中西部以大隆水庫(kù)與三亞中部水廠連通工程及沿程補(bǔ)水渠道為緯線,大隆水庫(kù)為調(diào)蓄主體,沿途結(jié)瓜水源池等3座中小型水庫(kù),補(bǔ)水湯他水,實(shí)現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與三亞河的連通;三亞東部以保亭毛拉洞水庫(kù)、報(bào)導(dǎo)水庫(kù)與三亞赤田水庫(kù)的連通工程為緯線,以3個(gè)水庫(kù)為調(diào)蓄主體,實(shí)現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與藤橋河連通,提高區(qū)域水資源調(diào)控能力,構(gòu)建三亞水網(wǎng)。
依托萬(wàn)泉河、陵水河,新建保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程,以引乘濟(jì)小工程為緯線,長(zhǎng)藤結(jié)瓜小妹水庫(kù)等4座中小型水庫(kù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河二級(jí)支流咬飯河與陵水河連通,陵水河上游遠(yuǎn)期新建保陵水庫(kù),中游改擴(kuò)建都總及梯村水壩,構(gòu)建干支流、上下游、流域內(nèi)外聯(lián)合調(diào)度的陵水、保亭水網(wǎng)。