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內容概括

據不完全統(tǒng)計，我國因采礦損毀土地累計4萬平方公里，而且正以每年330公里～470公里的速度遞增。因采空或超采地下水引起地面沉降、塌陷、滑坡、地裂縫及泥石流等地質災害達千余處。這些都嚴重破壞了土地生態(tài)系統(tǒng)，造成土地資源的損失，加劇了人地矛盾。目前，我國進行的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復工作，多注重修復數(shù)量，缺乏對修復質量的重視；修復示范及探索性工作做得比較多，單項技術應用較多，從系統(tǒng)尺度修復較少。

十三五期間，貴州牢牢守住"發(fā)展和生態(tài)"兩條底線，著眼全局，深謀細處，深入實施大規(guī)模國土綠化、濕地與河湖保護修復、水土保持、生物多樣性保護、土地綜合整治等重大生態(tài)保護和修復工程，扎實推進生態(tài)文明建設，筑牢了長江重點生態(tài)區(qū)安全屏障。貴州生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱、石漠化較為嚴重、環(huán)?；A設施不足,有機協(xié)調保護和發(fā)展兩者關系,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展尤為重要。

自2019年4月烏江、赤水河兩岸10公里范圍內生態(tài)修復項目實施以來，全省先后納入長江經濟帶廢棄露天礦山364處，圖斑399個，面積636.82公頃, 實施生態(tài)修復。針對任務重、進度緩慢的市縣組織技術力量實地進行督導，截至6月底，已累計完成治理面積436公頃。截至2020年末，長江經濟帶烏江、赤水河流域兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態(tài)修復獲得中央及省級資金支持11775萬元，完成治理面積8967畝。

根據2020年9月貴州省自然資源廳印發(fā)的《全面推進綠色礦山建設的實施意見及考核辦法》，到2025年，全面實行綠色勘查，全部礦山達到綠色礦山建設標準。因此，以全省礦山數(shù)量規(guī)模5256個，綠色礦山數(shù)量完成800個來推算，十四五期間，全省共有4456個礦山需要進行綜合整治。根據近兩年長江經濟帶烏江、赤水河流域兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態(tài)修復獲得中央及省級資金支持規(guī)模，結合貴州省綠色礦山覆蓋實際情況，預計十四五期間，貴州省年均礦山修復投入資金規(guī)模在7000-14000萬元左右。

報告目錄

圖表目錄

圖表 1 土壤修復市場分類 7
圖表 2 不同土地利用類型土壤主要污染物 8
圖表 3 我國未來礦山修復市場容量測算 11
圖表 4 礦山生態(tài)修復的主要內容 11
圖表 5 礦山修復行業(yè)產業(yè)鏈結構 12
圖表 6 近年來土壤修復領域相關政策 12
圖表 7 近年來我國礦山修復行業(yè)相關政策 16
圖表 8 礦山修復行業(yè)污染方付費模式 18
圖表 9 礦山修復行業(yè)受益方付費模式一 21
圖表 10 礦山修復行業(yè)受益方付費模式二 21
圖表 11 財政直接出資進行礦山修復 22
圖表 12 BT模式進行礦山修復 23
圖表 13 現(xiàn)有土壤修復模式梳理 24
圖表 14 “岳塘模式” 25
圖表 15 中國土壤防治規(guī)模及占比 26
圖表 16 土壤修復PPP商業(yè)模式借鑒 26
圖表 17 美國礦山修復相關法案 27
圖表 18 超級基金設立之初資金構成（億美元） 29
圖表 19 法國Biville采石場生態(tài)恢復 32
圖表 20 上海天馬山世茂深坑酒店 33
圖表 21 黃石國家礦山公園 34
圖表 22 英國伊甸園 34
圖表 23 日本國營明石海峽公園 35
圖表 24 貴州省礦山修復相關政策 37
圖表 25 2020年貴州省各市（州）生產總值發(fā)展情況 39
圖表 26 貴州省環(huán)保系統(tǒng)機構及人員規(guī)模統(tǒng)計 47
圖表 27 貴州省環(huán)保資金投入規(guī)模及地區(qū)生產總值占比（億元、%） 48
圖表 28 貴州省礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)名單 48
圖表 29 礦山生態(tài)修復方法 49
圖表 30 2020年貴州省礦山企業(yè)數(shù)量規(guī)模統(tǒng)計 51
圖表 31 2020年貴州省各州、市礦山數(shù)量規(guī)模分布 51
圖表 32 截止2020年12月貴州省長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復情況 52
圖表 33 中央及省級礦山治理資金投入統(tǒng)計 52
圖表 34 貴州省礦山修復主要競爭企業(yè)及參與項目 52
圖表 35 貴州省2020年綠色礦山建設任務分解表 54
圖表 36 全域旅游多維度發(fā)展方向 60
圖表 37 F+EPC模式 62
圖表 38 美尚生態(tài)簽訂首單礦山生態(tài)治理修復工程項目 62
圖表 39 莒縣礦山修復工程投融資、設計、施工一體化運作模式 63
圖表 40 莒縣礦山生態(tài)治理恢復工程浮來山項目開工儀式 64
圖表 41 莒縣礦山生態(tài)治理恢復工程浮來山項目分三期支付工程建設費用 65
圖表 42 礦山修復資金來源 65

第一部分我國礦山修復行業(yè)現(xiàn)狀 7
第一節(jié) 我國礦山污染的嚴重性 7
第二節(jié) 政策紅利下的市場容量 10
第三節(jié) 礦山修復行業(yè)產業(yè)鏈 11
第四節(jié) 我國礦山修復行業(yè)法律法規(guī) 12
一、我國土壤修復行業(yè)相關政策 12
二、我國礦山修復行業(yè)相關政策 13
第二部分我國礦山修復行業(yè)現(xiàn)有盈利模式分析 18
第一節(jié) 污染方付費模式 18
第二節(jié) 受益方付費模式 20
第三節(jié) 財政出資方式 22
一、財政直接出資 22
二、財政出資回購方式（BT 模式） 22
三、PPP 模式 23
第三部分美國和臺灣礦山修復行業(yè)治理模式 27
第一節(jié) 美國礦山修復行業(yè)治理模式 27
一、美國礦山修復相關政策 27
二、美國礦山修復責任人確定原則及長效資金機制 28
第二節(jié) 臺灣地區(qū)礦山修復行業(yè)盈利模式 29
一、臺灣地區(qū)礦山修復相關政策 29
二、臺灣地區(qū)礦山修復責任人確定原則及長效資金機制 30
第三節(jié) 國內外礦山修復典型案例簡介 31
第四部分貴州省礦山修復行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（PEST） 36
第一節(jié) 貴州省礦山修復行業(yè)政策環(huán)境分析 36
一、礦山修復行業(yè)監(jiān)管體制 36
二、礦山修復相關政策規(guī)劃 37
三、相關政策對礦山修復行業(yè)發(fā)展的影響 38
第二節(jié) 貴州省礦山修復行業(yè)經濟環(huán)境分析 39
一、宏觀經濟發(fā)展形勢 39
二、宏觀經濟前景展望 40
三、宏觀經濟對礦山修復行業(yè)發(fā)展的影響 40
第三節(jié) 貴州省礦山修復行業(yè)社會環(huán)境分析 40
一、礦山修復行業(yè)社會環(huán)境分析 40
二、社會環(huán)境對礦山修復行業(yè)發(fā)展的影響 42
第四節(jié) 貴州省礦山修復行業(yè)技術環(huán)境分析 42
一、礦山修復行業(yè)相關研究成果 42
二、技術環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的影響 46
第五部分貴州省礦山修復發(fā)展現(xiàn)狀及預測 47
第一節(jié) 貴州省環(huán)保系統(tǒng)機構及人員規(guī)模 47
第二節(jié) 貴州省環(huán)保資金投入規(guī)模及地區(qū)生產總值占比 47
第三節(jié) 貴州省礦山修復發(fā)展現(xiàn)狀分析 48
一、貴州省礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)名單 48
二、貴州省礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀及問題 49
三、貴州省礦山環(huán)境治理面積 51
四、貴州省礦山環(huán)境治理投入資金規(guī)模 52
五、貴州省礦山修復主要競爭企業(yè) 52
第四節(jié) 貴州省礦山修復發(fā)展前景及十四五預測 54
一、貴州省礦山修復發(fā)展前景 54
二、貴州省礦山修復投入資金規(guī)模預測 56
第五節(jié) 礦山修復行業(yè)風險因素分析 56
一、宏觀經濟波動風險 56
二、政策層面風險 56
三、技術層面風險 56
四、責任主體不明確 57
五、財務層面風險 57
第六部分礦山修復產業(yè)發(fā)展策略及建議 58
第一節(jié) 礦山修復產業(yè)投資主體分析 58
一、行業(yè)投資主體構成 58
二、各主體投資切入方式 58
三、各主體投資優(yōu)勢分析 58
第二節(jié) 礦山修復產業(yè)投資壁壘分析 58
一、市場壁壘 58
二、資金壁壘 58
三、技術壁壘 59
四、人才壁壘 59
第三節(jié) 礦山修復產業(yè)投資建議 59
一、產業(yè)發(fā)展策略建議 59
二、產業(yè)投資方向建議 60
三、產業(yè)投資方式建議 60
第四節(jié) 關于礦山修復產業(yè)發(fā)展的思考 61
一、礦山修復商業(yè)模式思考——F+EPC模式 61
1、方案思路 61
2、合作方式 61
3、方案優(yōu)勢 61
4、礦山修復相關案例 62
二、貴州省礦山修復基金來源思考 65
附件1：自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見 67
附件2：工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行） 70
附件3：長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作方案 75
附表：長江干流及主要支流兩側各10公里范圍廢棄露天礦山遙感解譯圖斑及治理任務統(tǒng)計表 79
圖表目錄
圖表 1 土壤修復市場分類 7
圖表 2 不同土地利用類型土壤主要污染物 8
圖表 3 我國未來礦山修復市場容量測算 11
圖表 4 礦山生態(tài)修復的主要內容 11
圖表 5 礦山修復行業(yè)產業(yè)鏈結構 12
圖表 6 近年來土壤修復領域相關政策 12
圖表 7 近年來我國礦山修復行業(yè)相關政策 16
圖表 8 礦山修復行業(yè)污染方付費模式 18
圖表 9 礦山修復行業(yè)受益方付費模式一 21
圖表 10 礦山修復行業(yè)受益方付費模式二 21
圖表 11 財政直接出資進行礦山修復 22
圖表 12 BT模式進行礦山修復 23
圖表 13 現(xiàn)有土壤修復模式梳理 24
圖表 14 “岳塘模式” 25
圖表 15 中國土壤防治規(guī)模及占比 26
圖表 16 土壤修復PPP商業(yè)模式借鑒 26
圖表 17 美國礦山修復相關法案 27
圖表 18 超級基金設立之初資金構成（億美元） 29
圖表 19 法國Biville采石場生態(tài)恢復 32
圖表 20 上海天馬山世茂深坑酒店 33
圖表 21 黃石國家礦山公園 34
圖表 22 英國伊甸園 34
圖表 23 日本國營明石海峽公園 35
圖表 24 貴州省礦山修復相關政策 37
圖表 25 2020年貴州省各市（州）生產總值發(fā)展情況 39
圖表 26 貴州省環(huán)保系統(tǒng)機構及人員規(guī)模統(tǒng)計 47
圖表 27 貴州省環(huán)保資金投入規(guī)模及地區(qū)生產總值占比（億元、%） 48
圖表 28 貴州省礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)名單 48
圖表 29 礦山生態(tài)修復方法 49
圖表 30 2020年貴州省礦山企業(yè)數(shù)量規(guī)模統(tǒng)計 51
圖表 31 2020年貴州省各州、市礦山數(shù)量規(guī)模分布 51
圖表 32 截止2020年12月貴州省長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復情況 52
圖表 33 中央及省級礦山治理資金投入統(tǒng)計 52
圖表 34 貴州省礦山修復主要競爭企業(yè)及參與項目 52
圖表 35 貴州省2020年綠色礦山建設任務分解表 54
圖表 36 全域旅游多維度發(fā)展方向 60
圖表 37 F+EPC模式 62
圖表 38 美尚生態(tài)簽訂首單礦山生態(tài)治理修復工程項目 62
圖表 39 莒縣礦山修復工程投融資、設計、施工一體化運作模式 63
圖表 40 莒縣礦山生態(tài)治理恢復工程浮來山項目開工儀式 64
圖表 41 莒縣礦山生態(tài)治理恢復工程浮來山項目分三期支付工程建設費用 65
圖表 42 礦山修復資金來源 65

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