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內容概括

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺、提供服務，市場主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設中，從類別看，房地產開發(fā)商、產業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。特色小鎮(zhèn)，特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務，政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業(yè)建設特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規(guī)劃，聯手大企業(yè)培育大產業(yè)。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業(yè)定位面向全國招商。特色小鎮(zhèn)的重點類型有旅游小鎮(zhèn)、特色農業(yè)小鎮(zhèn)、互聯網小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)等等。2016年8月，住建部發(fā)布《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，明確了各省市推薦上報2016年特色小鎮(zhèn)工作的各項細節(jié)，特色小鎮(zhèn)推薦上報工作進入實質性開展階段；同年10月，住房城鄉(xiāng)建設部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單；2017年5月，住建部發(fā)布《關于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》。從2016年開始，國家陸續(xù)出臺了多個與特色小鎮(zhèn)相關的政策，積極推進特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景良好。2017年12月4日，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部聯合發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，規(guī)范推進各地區(qū)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設。

報告目錄

第一章特色小鎮(zhèn)的相關概述 9

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點 9

一、特色小鎮(zhèn)的定義 9
二、特色小鎮(zhèn)的特點 10

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設意義 12

一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 13
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動轉型升級的重要實踐 13
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側改革的重要舉措 13
四、特色小鎮(zhèn)是推進新型城市化的重要載體 14

第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展意義 14

一、優(yōu)化產業(yè)結構，加速產業(yè)升級轉型 14
二、發(fā)展大文旅產業(yè)，滿足人民日益增長的物質文化需求 15
三、推動新型城鎮(zhèn)化建設，緩解城鄉(xiāng)二元經濟結構帶來的困擾 15

第二章 2017中國特色小鎮(zhèn)建設背景 16

第一節(jié) 2017年中國經濟發(fā)展環(huán)境分析 16

一、中國GDP增長情況分析 16
二、工業(yè)經濟發(fā)展形勢分析 17
三、社會固定資產投資分析 18
四、全社會消費品零售總額 19
五、全國居民收入增長分析 20
六、居民消費價格變化分析 21
七、對外貿易發(fā)展形勢分析 22

第二節(jié) 中國社會環(huán)境分析 23

一、人口環(huán)境分析 23
二、中國城鎮(zhèn)化率 24

第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設政策環(huán)境分析 25

一、《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 25
二、《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 25
三、《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 25
四、《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》 28
五、《關于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的通知》 29
六、《關于開發(fā)性金融支持特色小（城）鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅的意見》 30
七、《關于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 32
八、《關于開展森林特色小鎮(zhèn)建設試點工作的通知》 33
九、《關于開展農業(yè)特色互聯網小鎮(zhèn)建設試點的指導意見》 34
十、《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》 35

第三章中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 37

第一節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 37

一、中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展階段分析 37
二、中國首批特色小鎮(zhèn)名單公布 38
三、中國第二批中國特色小鎮(zhèn)名單公布 42
四、中國特色小鎮(zhèn)建設資金支持 50

第二節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支點 51

第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目建設現狀分析 52

第四節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目案例--潯龍河 54

一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨厚 55
二、三大運營主體共造，形成小鎮(zhèn)獨特運營模式 55
三、打造生態(tài)藝術小鎮(zhèn)、建設現代農業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 56
四、打造生態(tài)主題公園，實現“度假模式”盈利概念 57

第四章中國重點類型特色小鎮(zhèn)建設分析 60

第一節(jié) 旅游小鎮(zhèn) 60

一、旅游小鎮(zhèn)的分類 60
二、旅游小鎮(zhèn)建設的意義 61
三、旅游小鎮(zhèn)開發(fā)現狀 62
四、旅游小鎮(zhèn)開發(fā)模式 64
五、旅游小鎮(zhèn)建設案例 64

第二節(jié) 特色農業(yè)小鎮(zhèn) 66

一、農業(yè)小鎮(zhèn)的積極意義 66
二、農業(yè)小鎮(zhèn)建設現狀 66
三、農業(yè)小鎮(zhèn)建設路徑 67
四、互聯網農業(yè)融合發(fā)展 68

第三節(jié) 互聯網小鎮(zhèn) 68

一、互聯網小鎮(zhèn)的內涵 68
二、互聯網小鎮(zhèn)建設模式 69
三、互聯網小鎮(zhèn)建設現狀 72
四、互聯網小鎮(zhèn)經濟效益 72

第四節(jié) 體育小鎮(zhèn) 74

一、體育小鎮(zhèn)建設現狀 74
二、體育小鎮(zhèn)建設動態(tài) 74
三、體育小鎮(zhèn)發(fā)展前景 76
四、體育小鎮(zhèn)建設案例 77

第五節(jié) 基金小鎮(zhèn) 79

一、基金小鎮(zhèn)產業(yè)定位 79
二、基金小鎮(zhèn)建設模式 79
三、基金小鎮(zhèn)建設現狀 80
四、基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景 81
五、基金小鎮(zhèn)建設案例 81

第六節(jié) 其他主要類型 86

一、文化小鎮(zhèn) 86
二、溫泉小鎮(zhèn) 88
三、知識產權小鎮(zhèn) 88
四、生命健康小鎮(zhèn) 89

第五章中國部分地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設分析 91

第一節(jié) 浙江省 91

一、特色小鎮(zhèn)建設概況 91
二、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 92
三、特色小鎮(zhèn)建設意義 97
四、特色小鎮(zhèn)建設亮點 99
五、特色小鎮(zhèn)建設啟示 100
六、特色小鎮(zhèn)建設案例 101

第二節(jié) 上海市 109

一、特色小鎮(zhèn)建設概況 109
二、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 109
三、特色小鎮(zhèn)建設意義 111
四、特色小鎮(zhèn)建設案例 111

第三節(jié) 天津市 114

一、特色小鎮(zhèn)建設概況 114
二、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 115
三、特色小鎮(zhèn)建設成果 116
四、特色小鎮(zhèn)建設案例 116

第四節(jié) 江蘇省 118

一、特色小鎮(zhèn)建設概況 118
二、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 119
三、特色小鎮(zhèn)建設亮點 123
四、特色小鎮(zhèn)建設案例 125

第五節(jié) 四川省 127

一、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 127
二、特色小鎮(zhèn)建設措施 129
三、特色小鎮(zhèn)建設亮點 130
四、特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式 130
五、特色小鎮(zhèn)建設案例 132

第六節(jié) 貴州省 135

一、特色小鎮(zhèn)建設現狀 135
二、特色小鎮(zhèn)建設措施 136
三、特色小鎮(zhèn)建設意義 137
四、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 138
五、特色小鎮(zhèn)建設案例 138

第七節(jié) 山東省 140

一、特色小鎮(zhèn)建設現狀 140
二、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 141
三、特色小鎮(zhèn)建設措施 145
四、特色小鎮(zhèn)建設案例 146

第八節(jié) 其他地區(qū) 149

一、重慶市 149
二、廣東省 150
三、福建省 151
四、甘肅省 153
五、湖南省 154

第六章中國特色小鎮(zhèn)投融資情況分析 156

第一節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營模式研究分析 156

一、特色小鎮(zhèn)的架構研究 156
（一）特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構 156
（二）特色小鎮(zhèn)的總體特征 157
（三）特色小鎮(zhèn)的關鍵在于產業(yè)培育 157
（四）特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎是人口聚集 158
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構 159
（一）特色小鎮(zhèn)的打造要點 159
（二）特色小鎮(zhèn)的開發(fā)架構 160
（三）特色產業(yè)項目開發(fā)架構 160
（四）旅游產業(yè)項目開發(fā)架構 161
三、特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式分析 161

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)投融資政策環(huán)境分析 163

第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)投融資渠道分析 164

第四節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設PPP模式分析 165

一、特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的必要性 165
二、特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的可行性 167
三、特色小鎮(zhèn)PPP模式運作流程設計 168
四、對特色小鎮(zhèn)運用PPP模式的政策建議 169
五、浙江巧克力小鎮(zhèn)PPP模式實踐 170

第五節(jié) 重點上市企業(yè)特色小鎮(zhèn)投資情況 171

一、棕櫚股份：當之無愧的特色小鎮(zhèn)龍頭 171
二、華夏幸福：曾創(chuàng)PPP先河，政商合作經驗豐富 173
三、美尚生態(tài)：生態(tài)修復龍頭，行業(yè)邊際不斷拓寬 175
四、順網科技：稀缺場景化娛樂平臺，打造網游小鎮(zhèn) 176
五、文科園林：布局海綿城市，享受政策紅利 177
六、鐵漢生態(tài)：正式進軍特色小鎮(zhèn)，未來業(yè)績彈性巨大 178
七、綠地控股：產業(yè)協同聚焦特色小鎮(zhèn) 179
八、金螳螂：特色小鎮(zhèn)驅動開啟成長新篇章 180
九、啟迪桑德：海綿城市+特色小鎮(zhèn)，固廢龍頭踏上政策風口 180

第六節(jié) 特色小鎮(zhèn)投資項目動態(tài)分析 181

一、徐州投資60億“特色小鎮(zhèn)”項目 181
二、碧桂園5年千億打造科技小鎮(zhèn) 182
三、綠地投資600億打造萊蕪文旅養(yǎng)生特色小鎮(zhèn) 183
四、棕櫚股份擬80億投資廣東肇慶特色小鎮(zhèn)建設 184
五、新余市投資30億打造漁仙小鎮(zhèn) 184
六、仁化投資10億打造紅色特色小鎮(zhèn) 185

第七章中國特色小鎮(zhèn)建設典型案例分析 186

第一節(jié) 杭州西湖云棲小鎮(zhèn) 186

一、小鎮(zhèn)基本概況 186
二、經營效益分析 186
三、小鎮(zhèn)建設成果 187
四、小鎮(zhèn)建設特點 187
五、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 188

第二節(jié) 北京房山區(qū)長溝鎮(zhèn) 188

一、小鎮(zhèn)基本概況 188
二、小鎮(zhèn)產業(yè)定位 189
三、小鎮(zhèn)產業(yè)建設基礎 189
四、小鎮(zhèn)產業(yè)特色 190
五、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 190

第三節(jié) 賀州八步區(qū)賀街鎮(zhèn) 191

一、小鎮(zhèn)基本概況 191
二、小鎮(zhèn)建設現狀 191
三、小鎮(zhèn)開發(fā)模式 192
四、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 193

第四節(jié) 貴州西秀區(qū)舊州鎮(zhèn) 194

一、小鎮(zhèn)基本概況 194
二、小鎮(zhèn)發(fā)展建設路徑 194
三、找準特色發(fā)展定位 196
四、延展產業(yè)發(fā)展鏈條 197
五、小鎮(zhèn)建設建議 197
六、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 198

第五節(jié) 西安藍田縣湯峪鎮(zhèn) 199

一、小鎮(zhèn)基本概況 199
二、小鎮(zhèn)建設現狀 199
三、小鎮(zhèn)開發(fā)模式 200
四、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 203

第六節(jié) 嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn) 203

一、小鎮(zhèn)基本概況 203
二、小鎮(zhèn)建設亮點 204
三、小鎮(zhèn)建設布局 206
四、未來發(fā)展愿景 206
五、小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 206

第八章中國特色小鎮(zhèn)建設前景及趨勢展望 208

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展趨勢分析 210

一、特色化定位 210
二、市場化主導 212
三、項目化運作 212
四、產業(yè)化支撐 213
五、對接互聯網 214
六、法制化保障 214

第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展策略分析 215

一、堅持品質為先，加快高起點規(guī)劃、高標準建設 215
二、堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領 216
三、堅持創(chuàng)新為魂，建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 216
四、堅持市場為主，做到市場主體不缺位、政府引導不越位 218

圖表目錄

圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 12
圖表 2 特色小鎮(zhèn)三大發(fā)展意義示意圖 15
圖表 3 2012-2017年中國國內生產總值變化趨勢圖 16
圖表 4 2015-2017年中國國內生產總值及構成 17
圖表 5 2012-2017年中國全部工業(yè)增加值變化趨勢圖 17
圖表 6 2012-2017年中國固定資產投資（不含農戶）變化趨勢圖 18
圖表 7 2012-2017年中國社會消費品零售總額變化趨勢圖 19
圖表 8 2012-2017年中國居民人均可支配收入變化趨勢圖 21
圖表 9 2012-2017年中國貨物進出口總額變化趨勢圖 22
圖表 10 2012-2017年中國人口總量變化趨勢圖 23
圖表 11 2017年中國人口數及構成情況 23
圖表 12 2012-2017年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖 24
圖表 13 各?。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數量分配表 27
圖表 14 中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展階段分析 37
圖表 15 第一批中國特色小鎮(zhèn)名單 38
圖表 16 第二批中國特色小鎮(zhèn)名單 42
圖表 17 中國部分特色小鎮(zhèn)項目情況 53
圖表 18 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)示意圖 54
圖表 19 潯龍河項目資金來源及運營模式圖 55
圖表 20 潯龍河五大產業(yè)布局示意圖 56
圖表 21 度假模式盈利概念示意圖 57
圖表 22 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協同圖 59
圖表 23 浙江省特色小鎮(zhèn)相關政策情況 92
圖表 24 浙江省第一批特色小鎮(zhèn)名單 95
圖表 25 浙江省第二批特色小鎮(zhèn)名單 96
圖表 26 浙江省第三批特色小鎮(zhèn)名單 96
圖表 27 南京創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)布局示意圖 120
圖表 28 四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)空間分布示意圖 128
圖表 29 甘肅省重點特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單 153
圖表 30 湖南省旅游資源重點縣、特色旅游小鎮(zhèn)名錄 154
圖表 31 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架示意圖 158
圖表 32 泛旅游產業(yè)帶動的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯示意圖 159
圖表 33 特色產業(yè)項目開發(fā)架構示意圖 160
圖表 34 特色小鎮(zhèn)的運營模式示意圖 163
圖表 35 中國特色小鎮(zhèn)投融資相關政策情況 163
圖表 36 典型的PPP結構示意圖 169
圖表 37 廣西賀街鎮(zhèn)發(fā)展機制示意圖 193

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