醫(yī)療聯(lián)合體(medical treatment combination),簡(jiǎn)稱醫(yī)聯(lián)體,是指在一定區(qū)域內(nèi),以一家綜合實(shí)力較強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院為核心,聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。醫(yī)療聯(lián)合體是十二五規(guī)劃的重大舉措之一,從2011年開始在中國(guó)推行,將解決大醫(yī)院人滿為患與社區(qū)群眾就醫(yī)難的矛盾。根據(jù)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)系的緊密程度,可以將當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)聯(lián)體劃分為3種類型:松散型的技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟、緊密型的醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)以及兼有兩種類型特征的混合型醫(yī)療聯(lián)合體。在我國(guó),最早形成于20世紀(jì)90年代中后期,當(dāng)時(shí)國(guó)家先后出臺(tái)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)性文件,并開始全面推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生資源重組和醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,通過政府干預(yù)形成了一批依靠行政關(guān)系統(tǒng)一管理的醫(yī)院集團(tuán)雛形。1996年12月組建的南京市鼓樓醫(yī)療集團(tuán),拉開了醫(yī)院集團(tuán)化建設(shè)的序幕。隨后上海、北京、天津、遼寧等地醫(yī)院集團(tuán)相繼成立。2013年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議文件的通知中提出,鼓勵(lì)“醫(yī)聯(lián)體”形式,要求以大型公立醫(yī)院的技術(shù)力量帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升和共同發(fā)展,推動(dòng)分級(jí)診療格局形成。隨著醫(yī)聯(lián)體走上我國(guó)公立醫(yī)院改革的舞臺(tái),越來越多的人們開始關(guān)注醫(yī)聯(lián)體,同時(shí)在我國(guó)很多城市都陸續(xù)成立了各種形式的醫(yī)聯(lián)體。對(duì)于中國(guó)今后的醫(yī)改來說,構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體可以促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置、提高利用效率、規(guī)范就診制序、避免醫(yī)院盲目擴(kuò)張。至少在今后一段時(shí)間內(nèi),醫(yī)療聯(lián)合體模式都將是讓患者就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的重要途徑。截止2014年初,上海市平均每個(gè)區(qū)(縣)已有1個(gè)醫(yī)聯(lián)體,湖北省已經(jīng)組建了102個(gè),北京也已建成東、中、西和北部4個(gè)醫(yī)聯(lián)體,并預(yù)計(jì)在2015年底達(dá)2O個(gè)、2016年底建成約5O個(gè)。山西等省均在2014年衛(wèi)生工作重點(diǎn)中計(jì)劃組建醫(yī)聯(lián)體。在目前的制度下,政府主導(dǎo)是醫(yī)聯(lián)體開展的主要推動(dòng)力量,政府部門對(duì)公立醫(yī)院的權(quán)威性、影響力、行動(dòng)力和決心是主要影響因素,治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制改革對(duì)于醫(yī)聯(lián)體發(fā)展十分重要。醫(yī)聯(lián)體發(fā)展必須克服與組建醫(yī)聯(lián)體不相適應(yīng)的制度體系,包括管理體制(市、區(qū)兩級(jí)關(guān)系)、治理機(jī)制、人員編制培訓(xùn)、運(yùn)行機(jī)制和醫(yī)保支付制度等。重點(diǎn)是調(diào)整市、區(qū)兩級(jí)政府的事權(quán),加強(qiáng)政府部門對(duì)公立醫(yī)院的治理,醫(yī)療保障管理職權(quán)劃歸衛(wèi)生部門,醫(yī)聯(lián)體的發(fā)展將會(huì)大踏步前進(jìn)。
第一章 醫(yī)聯(lián)體相關(guān)概述 9
第一節(jié) 醫(yī)聯(lián)體相關(guān)概述 9
一、醫(yī)聯(lián)體定義 9
二、醫(yī)聯(lián)體構(gòu)成 9
三、醫(yī)聯(lián)體類型 10
四、醫(yī)聯(lián)體的優(yōu)勢(shì) 11
五、醫(yī)聯(lián)體目的及作用 12
第二節(jié) 醫(yī)聯(lián)體的運(yùn)行機(jī)制 12
一、資源共享 13
二、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 14
三、互惠共贏 14
四、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 14
第三節(jié) 醫(yī)聯(lián)體的典型模式 15
第四節(jié) 醫(yī)聯(lián)體的積極影響 15
第二章 醫(yī)聯(lián)體行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 17
第一節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析 17
一、中國(guó)GDP增長(zhǎng)情況分析 17
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 18
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析 19
四、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 20
五、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)分析 21
六、居民消費(fèi)價(jià)格變化分析 22
第二節(jié) 醫(yī)聯(lián)體行業(yè)政策環(huán)境分析 23
一、行業(yè)監(jiān)管體系 23
二、行業(yè)政策法規(guī)分析 23
三、相關(guān)行業(yè)政策法規(guī) 25
第三節(jié) 醫(yī)聯(lián)體行業(yè)社會(huì)環(huán)境分析 30
一、中國(guó)人口環(huán)境分析 30
二、中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加劇 31
三、人口學(xué)特征與疾病譜變化 32
四、中國(guó)城鎮(zhèn)化率分析 33
五、居民醫(yī)療保健支出 34
第三章 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)發(fā)展分析 36
第一節(jié) 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展概況 36
一、中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析 36
二、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就顯著 37
三、中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 38
四、中國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析 39
第二節(jié) 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資源概況 41
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì) 41
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位統(tǒng)計(jì) 41
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì) 42
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑面積 42
第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)與運(yùn)行分析 42
一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)分析 42
二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院服務(wù)分析 43
三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出院服務(wù)分析 43
四、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位利用分析 44
五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與效率 44
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模 45
七、醫(yī)療行業(yè)的收入和支出規(guī)模 45
八、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率分析 46
第四節(jié) 中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r 46
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展?fàn)顩r 46
二、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的建設(shè) 47
三、中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)情況分析 48
第五節(jié) 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè) 48
一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)分析 48
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況分析 49
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 49
(二)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)狀況分析 50
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)情況分析 50
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)建設(shè) 50
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)情況 51
第六節(jié) 中國(guó)醫(yī)藥費(fèi)用狀況分析 51
一、醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用情況 51
(一)衛(wèi)生總費(fèi)用統(tǒng)計(jì) 51
(二)衛(wèi)生費(fèi)用結(jié)構(gòu)分布 51
(三)人均衛(wèi)生費(fèi)用統(tǒng)計(jì) 52
(四)衛(wèi)生費(fèi)用占GDP比重 52
二、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出 52
三、政府部門衛(wèi)生支出情況 53
四、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用 53
五、醫(yī)院機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況 54
第七節(jié) 中國(guó)醫(yī)療行業(yè)存在的問題分析 55
一、中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的阻力 55
二、中國(guó)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)失靈的特性 56
三、中國(guó)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)失靈的原因 57
四、中國(guó)醫(yī)療行業(yè)存在的主要問題 58
五、阻礙民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的因素 59
六、醫(yī)療行業(yè)資產(chǎn)管理面臨的難題 62
第八節(jié) 中國(guó)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析 62
一、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展策略分析 62
二、醫(yī)療行業(yè)仍要以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ) 63
三、促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展對(duì)策 64
四、中國(guó)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議 65
五、醫(yī)療行業(yè)在服務(wù)中跨越式發(fā)展對(duì)策 68
第四章 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體行業(yè)發(fā)展情況分析 71
第一節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體設(shè)立背景及目的 71
第二節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體發(fā)展背景 72
第三節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體的主要模式 72
第四節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體研究現(xiàn)狀 76
第五節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體發(fā)展現(xiàn)狀 77
一、美國(guó)的整合醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 78
二、英國(guó)的整合醫(yī)療 79
第六節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體發(fā)展存在問題 79
第七節(jié) 國(guó)外醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì) 80
一、產(chǎn)權(quán)明晰化 80
二、風(fēng)險(xiǎn)分散化與經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?80
三、融資方式多樣化 81
四、激勵(lì)機(jī)制日趨健全 81
五、服務(wù)模式人性化 81
第五章 醫(yī)聯(lián)體行業(yè)發(fā)展情況分析 82
第一節(jié) 醫(yī)聯(lián)體發(fā)展背景 82
一、醫(yī)聯(lián)體發(fā)展背景 82
二、醫(yī)聯(lián)體的起源 82
第二節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展歷程 83
第三節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展現(xiàn)狀 83
第四節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展規(guī)模 84
第六章 醫(yī)療聯(lián)合體模式的實(shí)施案例 90
第一節(jié) 三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)的“大慶模式” 90
一、大慶模式的提出 90
二、大慶模式的做法 91
三、大慶模式的創(chuàng)新 92
四、大慶模式的效果 94
第二節(jié) 醫(yī)療聯(lián)合體的“馬鞍山樣本” 94
一、樣本一:產(chǎn)權(quán)為紐帶 94
二、樣本二:縱向一體化 95
三、樣本三:集約化經(jīng)營(yíng) 97
四、樣本四:網(wǎng)絡(luò)化連接 98
五、樣本五:第三方監(jiān)管 99
第三節(jié) 北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體 100
一、北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體概況 100
二、北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體的特點(diǎn) 101
三、北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體SWOT分析 102
四、北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體戰(zhàn)略的制定 103
五、北京世紀(jì)壇醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體展望 104
第四節(jié) 湖北省人民醫(yī)院托管縣級(jí)醫(yī)院的實(shí)踐 104
一、醫(yī)療聯(lián)合體與醫(yī)院托管模式探索 104
二、托管模式在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)體現(xiàn)的特點(diǎn) 105
三、醫(yī)院托管的效益分析 106
四、省級(jí)醫(yī)院托管縣級(jí)醫(yī)院存在的問題 107
五、省級(jí)醫(yī)院托管縣級(jí)醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體的發(fā)展對(duì)策和建議 108
第五節(jié) 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的實(shí)踐與探索 109
一、構(gòu)成模式 109
二、主要目標(biāo)及合作原則 110
三、聯(lián)動(dòng)方式 110
四、初步成效 111
第六節(jié) 上海瑞金—盧灣醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施分析 112
一、上海瑞金—盧灣醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施現(xiàn)狀 112
二、上海瑞金—盧灣醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展面臨的問題及原因 114
三、上海瑞金—盧灣醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施對(duì)策 115
第七節(jié) 北京市朝陽醫(yī)院聯(lián)盟實(shí)踐 117
一、北京市朝陽醫(yī)院聯(lián)盟的運(yùn)行狀況 117
二、北京市朝陽醫(yī)院聯(lián)盟運(yùn)行中存在的問題 118
三、關(guān)于完善北京市“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)的建議 120
第八節(jié) 武漢市某醫(yī)院構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的實(shí)踐 121
一、武漢市某醫(yī)院構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的主要措施 122
二、武漢市某醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體戰(zhàn)略實(shí)施成效 123
三、進(jìn)一步完善區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的建議 124
第九節(jié) 其他醫(yī)療聯(lián)合體模式案例分析 126
一、南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)聯(lián)體模式 126
二、鎮(zhèn)江康復(fù)醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)聯(lián)體模式 126
三、天壇醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體案例 126
第十節(jié) 部分地區(qū)醫(yī)聯(lián)體實(shí)施案例分析 127
一、湖北區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的實(shí)踐 127
二、醫(yī)聯(lián)體之甘肅模式的探討 132
第七章 2018-2023年中國(guó)醫(yī)聯(lián)體行業(yè)投資前景分析 136
第一節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 136
第二節(jié) 醫(yī)聯(lián)體行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析 138
第三節(jié) 緊密型“醫(yī)療聯(lián)合體”模式的SWOT分析 140
一、優(yōu)勢(shì) 140
二、劣勢(shì) 141
三、機(jī)會(huì) 141
四、威脅 142
第四節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展趨勢(shì)分析 142
第五節(jié) 京津冀跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體成趨勢(shì) 143
第八章 2018-2023年中國(guó)醫(yī)聯(lián)體行業(yè)投資戰(zhàn)略分析 144
第一節(jié) 中國(guó)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析 144
一、醫(yī)聯(lián)體發(fā)展過程中遇到的問題、原因和建議 144
二、醫(yī)聯(lián)體存在的困難、解決辦法及建議 146
三、醫(yī)聯(lián)體發(fā)展瓶頸 150
四、醫(yī)聯(lián)體潛在問題 150
五、完善中國(guó)醫(yī)聯(lián)體構(gòu)建的建議 151
六、進(jìn)一步完善和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體的建議 152
七、醫(yī)聯(lián)體穩(wěn)步發(fā)展的對(duì)策 154
第二節(jié) 緊密型“醫(yī)療聯(lián)合體”改革模式的策略分析 155
一、抓住外部機(jī)遇,發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)(SO戰(zhàn)略) 155
二、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),減輕外部壓力(ST戰(zhàn)略) 155
三、利用外部機(jī)會(huì),克服自身不足(WO戰(zhàn)略) 156
四、解決內(nèi)在問題,回避外部威脅(WT戰(zhàn)略) 156
第三節(jié) 醫(yī)聯(lián)體(集團(tuán)醫(yī)院)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略分析 157
一、財(cái)務(wù)集中管理的意義 157
二、財(cái)務(wù)集中管理模式的實(shí)施 158
第四節(jié) 醫(yī)聯(lián)體模式下促進(jìn)醫(yī)療資源共享的策略分析 160
一、醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)療資源共享的特征 160
二、醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)療資源共享的阻礙 161
三、醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)療資源共享策略分析 162
第五節(jié) 醫(yī)聯(lián)體人力資源管理戰(zhàn)略分析 163
一、人力資源管理模式 163
二、人力資源管理路徑 165
三、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員流動(dòng)策略分析 168
第六節(jié) 醫(yī)聯(lián)體全科醫(yī)生培養(yǎng)策略分析 169
一、中國(guó)全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式及實(shí)踐 169
二、醫(yī)聯(lián)體下培養(yǎng)全科醫(yī)生的建議 170
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