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中商情報網(wǎng)訊：各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市）工信局，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《江西省“十四五”石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié)“十三五”取得的主要成績與存在問題

“十三五”期間，全省石化產(chǎn)業(yè)面對國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇、國內(nèi)經(jīng)濟下行、環(huán)保安全壓力加大、新冠疫情突發(fā)及全球蔓延等復(fù)雜形勢，深入貫徹省委、省政府決策部署，充分依托自身資源優(yōu)勢，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)集群實力進一步增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重大項目穩(wěn)步推進，取得良好成效。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進

截至2020年底，全省石化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過15萬人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1459家，實現(xiàn)營業(yè)收入3080億元，占全省工業(yè)的8.1%，占全國同行業(yè)的2.8%。超10億元的企業(yè)23家，超50億元企業(yè)3家，超100億元企業(yè)1家，九江石化連續(xù)多年400億元以上，2020年受疫情影響仍超300億元。

表1江西石化產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標表

（二）重大項目建設(shè)進展順利

“十三五”期間，全省石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、引領(lǐng)作用強的重大項目，完善了產(chǎn)業(yè)鏈，推動了行業(yè)發(fā)展。九江石化8萬噸/年苯乙烯與30萬噸/年烷基化項目、九江九宏新材料配套化纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料項目、江西中氟化學(xué)材料新建年產(chǎn)2萬噸二氟一氯甲烷R22與0.6萬噸工程塑料氟硅酸改性劑等含氟材料項目、江西天宇化工年產(chǎn)2萬噸2，4-D擴建項目等均竣工投產(chǎn)。九江石化89萬噸/年芳烴項目、賽復(fù)樂醫(yī)藥化工高端精細化學(xué)品等項目開工建設(shè)。

（三）重點產(chǎn)業(yè)集群勢頭良好

積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，實施集群式項目“滿園擴園”行動，形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。全省擁有國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地1個，省級重點產(chǎn)業(yè)集群7個，其中石油加工產(chǎn)業(yè)正在積極打造煉油-PX-PTA-PET產(chǎn)業(yè)鏈；有機硅產(chǎn)業(yè)形成了有機硅單體-中間體-硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑產(chǎn)業(yè)鏈；有機氟產(chǎn)業(yè)培育了氫氟酸-含氟單體-含氟聚合物的產(chǎn)業(yè)鏈；鹽化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了巖鹽-燒堿、氯氣-氯堿深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

表2江西石化產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群情況

（四）產(chǎn)品優(yōu)勢日益凸顯

“十三五”期間，我省石化產(chǎn)品不斷向多樣化、品質(zhì)化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴大了原有產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)掘了新增長動能。截至2020年底，赤霉素原藥產(chǎn)能、含硫硅烷偶聯(lián)劑市場占有率居全球第一位，有機硅單體產(chǎn)能居亞洲第一位，炭黑市場占有率全球第四、全國第一，2,4-D原藥產(chǎn)品技術(shù)及產(chǎn)量均為全球第六、全國第一。

表3江西石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品表

（五）科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

“十三五”期間，我省石化產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入，注重創(chuàng)新能力建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)展了一批行業(yè)急需的新技術(shù)、新工藝，組建了一批創(chuàng)新平臺。“十三五”期間，全省新增省級企業(yè)技術(shù)中心36家。九江石化芳烴項目首次采用中國石化自主開發(fā)的第三代芳烴生產(chǎn)技術(shù)；卡博特藍星化工燃燒反應(yīng)技術(shù)世界領(lǐng)先；天宇化工的環(huán)保型制冷劑中間體1,1,2,3-四氯丙烯的合成技術(shù)獲省科技進步獎。

（六）兩化融合發(fā)展穩(wěn)步推進

“十三五”期間，我省石化產(chǎn)業(yè)大力推進產(chǎn)業(yè)智能化、信息化建設(shè)，不斷提升兩化融合發(fā)展水平。九江石化在全國石化行業(yè)率先打造智能工廠，先后成為石化行業(yè)第一家國家智能制造試點示范企業(yè)、國家智能制造標桿企業(yè)。星火有機硅與中國電信九江分公司聯(lián)合組建了江西首家“5G+智能化工聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”。全省石化產(chǎn)業(yè)省級智能制造示范企業(yè)總數(shù)達到11家，數(shù)字化車間68個，智能化裝備926臺套，通過國家兩化融合管理體系認證的7家，省級兩化深度融合示范企業(yè)24家。

（七）綠色改造成效顯著

“十三五”期間，我省石化產(chǎn)業(yè)加大開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，落實工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃，推進綠色改造，淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，節(jié)約了能源、降低了三廢排放強度、提高了資源利用率。全省擁有九江石化、藍星星火有機硅等5家國家級綠色工廠，理文化工、善水科技等15家省級綠色工廠，永修云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級綠色園區(qū)，藍星星火有機硅為國家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。

（八）安全發(fā)展深入人心

“十三五”期間，我省嚴格落實危險工藝自動化改造、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化企業(yè)搬遷、安全管理等工作，化工企業(yè)進區(qū)入園工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)自動化程度和安全管理水平顯著提高，化工生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)生重特大事故。列入國務(wù)院城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單的20家企業(yè)均已完成搬遷改造攻堅任務(wù)。

“十三五”期間，我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然，但同時也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：化工園區(qū)規(guī)范化、綠色化、集約化水平仍需提高，園區(qū)專業(yè)化管理機構(gòu)覆蓋率依舊偏低，化工“三廢”排放治理能力尚需加強，安全水平整體亟待提升，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展范式；化工企業(yè)“小而散”格局未根本改變，園區(qū)企業(yè)間循環(huán)鏈接程度偏低、相互配套較弱，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一且多處于價值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)向下游延伸力度不夠，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展效應(yīng)；創(chuàng)新支撐平臺數(shù)量偏少、實力偏弱，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，自研核心技術(shù)比重偏小，產(chǎn)學(xué)研用融通程度不高、成果轉(zhuǎn)化能力偏弱，終端應(yīng)用開發(fā)不足，尚未形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐合力等。

第二節(jié)發(fā)展機遇

——政策加持，頂層引領(lǐng)。近年來，國家、省層面都相繼出臺了一系列關(guān)于促進石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，包括：《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》、《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃（2019-2023年左右）》等，為我省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引和政策保障。

——需求穩(wěn)定，市場推動。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，國際交流合作的持續(xù)加強，必將為石化行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好空間。此外，受新冠疫情的影響，全球石化行業(yè)將進入新的變革和調(diào)整期，我國抗擊疫情已取得階段性勝利，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，我國石化產(chǎn)業(yè)在本輪變革中將獲得新發(fā)展機遇和話語權(quán)，國內(nèi)市場潛力巨大，將進一步拓展我省石化產(chǎn)品的市場空間。

——技術(shù)變革，創(chuàng)新驅(qū)動。新一代技術(shù)革命，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，為石化產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化改造升級提供了堅實的技術(shù)保障。劣質(zhì)及非常規(guī)原油加工技術(shù)、新一代國產(chǎn)化離子膜和特種膜技術(shù)、合成氣制乙二醇裝置大型化技術(shù)、精細化工微反應(yīng)技術(shù)、高端化工新材料合成與加工技術(shù)等先進裝置設(shè)備與綠色工藝的日益成熟，為石化產(chǎn)業(yè)的安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

——布局優(yōu)化，開放發(fā)展。由于發(fā)達國家對環(huán)境保護、節(jié)能減排的要求日趨嚴厲，國際化工巨頭正進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國東南沿海等地區(qū)受資源、環(huán)境等約束，更傾向于重點發(fā)展高端專用化工產(chǎn)品等下游產(chǎn)業(yè)，一批石化企業(yè)正呈現(xiàn)向中西部加速轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。我省毗鄰長三角、珠三角等石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，具備巖鹽、螢石等資源和生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢，為我省石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和提升、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了良機。

第三節(jié)面臨挑戰(zhàn)

——同質(zhì)競爭、結(jié)構(gòu)性短缺，發(fā)展壓力較大。目前PX、乙二醇、聚烯烴等需大量進口，但近年來國內(nèi)煉化一體化集中建設(shè)、投產(chǎn)，預(yù)計到2025年，除乙烯、聚乙烯存在缺口外，PX、乙二醇、丙酮等均可能產(chǎn)能過剩。同時，國外大宗石化產(chǎn)品大量出口中國，給國內(nèi)企業(yè)帶來較大的競爭壓力。隨著石化行業(yè)發(fā)展壓力逐漸加大，我國石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，高端化、差異化發(fā)展勢在必行，且隨著下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展以及我國居民消費水平的提高，石化產(chǎn)品向高端化、功能化、精細化、差異化方向發(fā)展成為必然。

——安全環(huán)保、節(jié)能降耗，任重而道遠。國家對能耗、水資源嚴格管控，長江經(jīng)濟帶共抓大保護行動，生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，美麗中國“江西樣板”打造等，對石化全行業(yè)節(jié)能降耗、污染防治和本質(zhì)安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。隨著我國安全環(huán)保監(jiān)管趨嚴，資源、能耗指標嚴格限定，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集約化、一體化發(fā)展道路勢在必行，石化企業(yè)進區(qū)入園刻不容緩，化工園區(qū)循環(huán)化、智能化改造建設(shè)需求愈加急切。

——國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，發(fā)展局勢不明朗。當(dāng)前，國際發(fā)展逆全球化抬頭，世界進入動蕩變革期，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈不通暢，極大的增加了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性與不確定性。隨著市場環(huán)境日益復(fù)雜，立足內(nèi)需，面向全球，打通國際國內(nèi)雙循環(huán)，是石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。

第二章總體思路、基本原則與發(fā)展目標

第一節(jié)總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。以推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“布局合理化、產(chǎn)業(yè)鏈式化、產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化”為目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、安全綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升石油化工、有機硅、氟化工、氯堿化工、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，做大增量，做優(yōu)存量，打造具有國際影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團。

第二節(jié)基本原則

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位，提高科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)。

——堅持規(guī)范集聚發(fā)展。嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理建設(shè)。深化化工園區(qū)改革，提升園區(qū)規(guī)范化、智慧化、綠色化、標準化、服務(wù)化水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

——堅持兩化融合發(fā)展。堅持推進現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與石化產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展。

——堅持安全綠色發(fā)展。強化安全意識，落實安全行動，提高本質(zhì)安全水平。樹牢綠色發(fā)展意識，推廣綠色技術(shù)、工藝和裝備，全面促進石化產(chǎn)業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

第三節(jié)發(fā)展目標

到2025年，全省石化產(chǎn)業(yè)布局更加合理，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)聚集度、綠色發(fā)展能效明顯提升，產(chǎn)業(yè)綜合實力進一步增強。著力打造“世界硅都”和在全國具有較大影響力的智能煉化一體化基地、氟鹽化工基地等。

——總量目標。到2025年，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元左右。其中：石油化工產(chǎn)業(yè)1500億元，精細化工產(chǎn)業(yè)1000億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)800億元，氯堿化工產(chǎn)業(yè)800億元。

表4江西石化行業(yè)十四五發(fā)展目標

——產(chǎn)業(yè)集群目標。重點打造一批年營業(yè)收入過300億元的產(chǎn)業(yè)集群,其中九江石化產(chǎn)業(yè)集群超千億元、星火有機硅產(chǎn)業(yè)集群600億元、樂平精細化工產(chǎn)業(yè)集群600億元、新干鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)集群300億元、會昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)集群300億元，樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)集群300億元。

表5江西石化產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群十四五發(fā)展目標

——骨干企業(yè)目標。重點打造一批龍頭骨干企業(yè),到2025年，營業(yè)收入超10億元企業(yè)60家，其中超500億元企業(yè)1家（九江石化），超100億元企業(yè)2家，超30億元企業(yè)10家。

第三章發(fā)展重點及方向

第一節(jié)煉化一體化

推進九江石化打造煉化行業(yè)環(huán)保、智能制造標桿，加快煉油適應(yīng)性改造，實現(xiàn)發(fā)展模式由單一煉油至煉化一體化的轉(zhuǎn)型升級。以九江石化PX項目為著力點，推動九江芳烴產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，建設(shè)“PX（芳烴）—PTA（精對苯二甲酸）—PET（聚酯）—終端產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展烯烴、芳烴、精對苯二甲酸、聚酯、溶劑油、輪滑油等重要石化原料，將聚酯長絲、聚酯短纖、高端光學(xué)PET薄膜、瓶用切片等產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的發(fā)展方向，鼓勵C4、C5資源綜合利用。

第二節(jié)化工新材料

發(fā)揮我省有機硅單體和螢石資源優(yōu)勢，加強有機氟硅材料應(yīng)用開發(fā)，拓展終端產(chǎn)品應(yīng)用范圍，重點發(fā)展含氟精細化學(xué)品、含氟聚合物、含氟烷烴、含氟烯烴等有機氟化學(xué)品以及硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、白炭黑等有機硅產(chǎn)品。加強化工新材料的研發(fā)和生產(chǎn)，大力發(fā)展特種橡膠、高性能合成樹脂、功能塑料、可降解材料等前沿新材料。

第三節(jié)精細化工

調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有精細化工及生物醫(yī)藥布局，大力發(fā)展新型醫(yī)藥中間體。大力發(fā)展農(nóng)藥、染料中間體以及為液晶材料等高端產(chǎn)品配套的精細中間體。重點提升產(chǎn)品性能，大力發(fā)展塑料助劑、膠黏劑、高端涂料和新型農(nóng)藥等高端專用產(chǎn)品以及非離子型表面活性劑等其他專用化學(xué)品。大力發(fā)展針對特定應(yīng)用領(lǐng)域、特定用途和功能的定制精細化學(xué)品。

第四節(jié)氯堿深加工

發(fā)揮我省巖鹽資源優(yōu)勢，提高我省氯堿產(chǎn)品品質(zhì)，擴大氯堿下游耗氯耗氫產(chǎn)品比重，優(yōu)化氯堿行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。重點發(fā)展氯氣深加工與氫氣深加工產(chǎn)品。

第四章主要任務(wù)

第一節(jié)堅持科技創(chuàng)新，推動兩化融合發(fā)展

一要支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持有條件的企業(yè)組建自己的研發(fā)團隊，在重點領(lǐng)域布局建設(shè)國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。引導(dǎo)和支持企業(yè)與國內(nèi)外科研院校聯(lián)合，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成行業(yè)內(nèi)聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新新模式。

二要加快核心技術(shù)研發(fā)與改造。加強產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)與國內(nèi)外行業(yè)先進水平的橫向協(xié)同，大力推進石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿化工等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)集成創(chuàng)新，推動行業(yè)重大技術(shù)、裝備的消化吸收與再創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、兩化融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實施技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平與產(chǎn)品開發(fā)迭代速度，有效提升石化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三要大力推廣“石化+智能化”發(fā)展模式。在重點行業(yè)和關(guān)鍵崗位加大“工業(yè)機器人”推廣應(yīng)用，推進一批智能制造單元、智能車間、智能工廠建設(shè)。推動企業(yè)管理系統(tǒng)與控制系統(tǒng)的有效集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息集成共享。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備與虛擬信息網(wǎng)絡(luò)的融合，推動原材料采購、生產(chǎn)制造過程、物流倉儲產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售可追溯、制造過程可監(jiān)控、經(jīng)營效益實時核算，增強企業(yè)資源優(yōu)化配置和市場應(yīng)變能力。

四要加快構(gòu)建“石化+互聯(lián)網(wǎng)”平臺。依托“云上江西”工程，引導(dǎo)石化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商深度合作，將數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備向云上遷移。加強園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵園區(qū)采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，建立網(wǎng)上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺；鼓勵有條件的園區(qū)全面整合信息資源，打造安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺。支持石化行業(yè)現(xiàn)貨交易平臺等第三方大型電子商務(wù)平臺發(fā)展壯大，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)自有電子商務(wù)平臺向行業(yè)公共平臺轉(zhuǎn)化，推動石化行業(yè)產(chǎn)品物流信息化發(fā)展。

第二節(jié)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

一要優(yōu)化園區(qū)布局規(guī)劃。推進化工園區(qū)達標認定和規(guī)范建設(shè)，推動石化企業(yè)特別是涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進區(qū)入園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高入園率；協(xié)調(diào)推進化工園區(qū)依法調(diào)區(qū)擴區(qū)，有效提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力；不斷加強企業(yè)安全高效生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設(shè)，促進能耗指標等資源要素向生產(chǎn)效率高、發(fā)展勢頭好、產(chǎn)品前景廣的企業(yè)傾斜，倒逼高能耗、低效率企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級，形成園區(qū)內(nèi)“騰籠換鳥、優(yōu)勝劣汰”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

圖1江西省石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展布局重點

二要推進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。在九江、贛州、吉安、景德鎮(zhèn)等重點地市建立完善石化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、分布區(qū)域圖，實施“按圖作業(yè)”，建立精準、長效發(fā)展機制。進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，實現(xiàn)上、中、下產(chǎn)業(yè)鏈全鏈縱向協(xié)同發(fā)展，形成大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系，打造一批具有江西特色優(yōu)勢、具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航企業(yè)，推進全省石化產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照資源減量化、產(chǎn)品再利用的原則，充分利用化工產(chǎn)業(yè)上下游銜接緊密、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高等特點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打通園區(qū)企業(yè)間資源共享通道，推動企業(yè)間生產(chǎn)過程耦合和互動聯(lián)產(chǎn)，形成從源頭到產(chǎn)品末端過程中所有原材料、副產(chǎn)物“吃干榨盡”的生產(chǎn)模式，助推實現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利益最大化。

第三節(jié)強化產(chǎn)業(yè)載體，大力夯實發(fā)展基礎(chǔ)

一要推進重大項目建設(shè)。堅持“苦練內(nèi)功”，大力推進重大項目建設(shè)。堅持招大引強，加強與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，謀劃引進一批重大項目，形成一批新的增長點。加大項目引進幫扶力度，完善項目服務(wù)機制，提升服務(wù)效率，推動重大項目快速建成投產(chǎn)。

二要加快龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞重點子行業(yè)，推進一批優(yōu)勢突出、具有較強競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)以市場為導(dǎo)向，做大做強優(yōu)勢領(lǐng)域，延伸下游深加工發(fā)展，有序?qū)崿F(xiàn)擴產(chǎn)增效，鞏固提升企業(yè)競爭實力。突出差異化和地域特色，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補的相關(guān)企業(yè)，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，通過整合、參股及并購等多種形式，建立企業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合實體，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，形成若干具有較強的國際國內(nèi)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集團。

三要實施中小微企業(yè)培育工程。鼓勵中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游走“專、精、特、新”的道路，加快培育壯大一批細分行業(yè)冠軍企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，從政策引領(lǐng)、宣傳輔導(dǎo)、資金扶持、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、督導(dǎo)考核等方面同時發(fā)力，加大對細分行業(yè)特色領(lǐng)域單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)培育扶持力度，努力實現(xiàn)其向高新技術(shù)企業(yè)跨躍式發(fā)展，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。

第四節(jié)助推產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升，提高綜合競爭實力

一要大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化升級，實現(xiàn)以規(guī)?；a(chǎn)初級化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，有效規(guī)避低端同質(zhì)化競爭。充分挖掘資源耦合和副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加價值。在終端產(chǎn)品定位上，加大科技含量高、附加價值高的化工新材料、專用化學(xué)品的比例，探索高端化發(fā)展路線。

二要促進行業(yè)質(zhì)量品牌提升。積極開展產(chǎn)業(yè)診斷、產(chǎn)業(yè)對標工作，優(yōu)化資源配置、完善能源分級措施，重視行業(yè)評價，強化質(zhì)量意識，研究產(chǎn)品牌號、性能與市場發(fā)展的適應(yīng)性，不斷完善質(zhì)量標準體系。加快推進石化行業(yè)檢驗檢測平臺建設(shè)，力爭在石油化工、有機硅、精細化工等行業(yè)形成“江西標準”。

第五節(jié)強化安全綠色理念，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一要嚴格安全規(guī)范管理。協(xié)同相關(guān)部門落實安全監(jiān)管或管理責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。以完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系為重點，以提升本質(zhì)安全水平為核心，實施石化產(chǎn)業(yè)責(zé)任關(guān)懷和HSE安全管理體系，加強從業(yè)人員安全技術(shù)和安全教育培訓(xùn)；強化激勵措施，配合相關(guān)部門全面推進危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，推動危險化學(xué)品企業(yè)建立安全生產(chǎn)內(nèi)審機制和承諾制度，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防機制。配合相關(guān)部門落實危險化學(xué)品道路運輸運單制度，強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，推廣使用GIS、GPS和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立危化品運輸實時、動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)。

二要全面推進綠色低碳發(fā)展。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，加快石化行業(yè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，主動參與行業(yè)應(yīng)對氣候變化國際合作。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導(dǎo)和政府推動相結(jié)合的清潔生產(chǎn)推行機制，以煉油、石化、化肥、氯堿、農(nóng)藥等行業(yè)為重點，革新技術(shù)、改良裝備，優(yōu)化系統(tǒng)工程，實現(xiàn)能量高效利用和綠色生產(chǎn)過程控制，實現(xiàn)生產(chǎn)過程本質(zhì)綠色化。健全綠色管理體系，加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠等標準體系實施、評估與管理，以智能化管理理念驅(qū)動形成綠色生產(chǎn)方式。突出多能源協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展以氫能、水電、光伏為代表的清潔能源，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳能源供應(yīng)體系。加強二氧化碳捕捉、封存及開發(fā)技術(shù)研究，促進我省石化行業(yè)加快實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。

三要大力開展廢棄物資源綜合利用。強化末端“三廢”集中處理和回收循環(huán)，鼓勵化工園區(qū)實現(xiàn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。以提升石化產(chǎn)業(yè)廢棄物資源規(guī)?；?、高值化利用為目標，鼓勵企業(yè)加強資源綜合利用，加強對工業(yè)固體廢物等循環(huán)利用，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的發(fā)展模式，做到廢物資源化、無害化。

第五章保障措施

第一節(jié)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強省、市、縣、園區(qū)四級聯(lián)動，完善重大任務(wù)協(xié)同推進機制、重大政策協(xié)同研究機制、重大項目協(xié)同服務(wù)機制，發(fā)揮行政管理、政務(wù)服務(wù)整體效能。加強過程管理，建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測。建立日常調(diào)度推進機制，強目標導(dǎo)向，壓實主體責(zé)任，確保規(guī)劃的順利實施。

第二節(jié)規(guī)范平臺建設(shè)

以化工園區(qū)認定為抓手，突出達標認定的化工園區(qū)在石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中主渠道、主陣地、主平臺作用，推進園區(qū)項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵引導(dǎo)有條件的化工企業(yè)搬遷至已認定的化工園區(qū)。推進化工園區(qū)管理機構(gòu)專業(yè)化，推進化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

第三節(jié)加強管理協(xié)作

健全政企常態(tài)化互動交流機制，強化管理部門與重點企業(yè)的協(xié)同合作，實時了解行業(yè)發(fā)展狀態(tài)，建立行業(yè)預(yù)測預(yù)警機制。加強與發(fā)展改革、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門協(xié)同協(xié)商協(xié)作，最大限度的爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策、資金、土地等支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋梁和紐帶作用，積極引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律，促進行業(yè)橫向交流合作。

第四節(jié)強化要素保障

強化人才支撐，鼓勵引進國內(nèi)外高端人才團隊，加速培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各層次專業(yè)人才，實施在崗人員再教育再培訓(xùn)計劃，完善石化產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。加大投融資保障，引導(dǎo)政府和社會資本加大對石化產(chǎn)業(yè)支持力度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。扶優(yōu)扶強，強化績效管理，推動用地和用能指標向重大項目傾斜。

第五節(jié)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

針對近年石化產(chǎn)業(yè)不確定性因素增多、政策變化較大的情形，進一步加強政策宣傳，加大幫扶企業(yè)力度，幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力，努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強輿論引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)宣傳、科普教育，改變公眾“談化色變”認識，逐步提高群眾對石化產(chǎn)業(yè)的認知認可度，營造良好的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

附件：環(huán)境影響評估

附件

環(huán)境影響評估

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《江西省環(huán)境污染防治條例》等環(huán)境評價相關(guān)要求，全面評估“十四五”時期江西省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，為防治環(huán)境污染，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)江西，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

（一）規(guī)劃協(xié)調(diào)性。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神。在發(fā)展目標上與《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要》和江西區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護的政策、規(guī)劃相符。在定位、布局和選址上總體符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《江西省國土空間總體規(guī)劃》等要求。在生態(tài)環(huán)保上符合《江西省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

（二）資源環(huán)境承載力。土地供應(yīng)方面，規(guī)劃重點布局區(qū)域均為合規(guī)化工園區(qū)，用地指標可以保證，江西省土地資源可以支撐規(guī)劃實施，需要加強土地的集約高效利用。工業(yè)用水方面，江西省總體水資源比較豐富，可以保證工業(yè)發(fā)展需要，需要進一步增加節(jié)水意識，提供工業(yè)用水重復(fù)利用率。能源利用方面，需要逐步轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)，增加水電、風(fēng)電、太陽能及其他可再生能源消費比例，提高能源利用效率。礦產(chǎn)資源保障方面，江西擁有豐富的巖鹽、螢石等資源，基本可以保證氯堿深加工、化工新材料、氟化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。在石油煉化的資源需求方面，需要開拓國際渠道，提高資源控制力?？傮w來看，江西省資源環(huán)境承載力可保障規(guī)劃實施。

（三）環(huán)境影響分析。規(guī)劃中石油煉化、化工新材料生產(chǎn)、高端專用化學(xué)品加工、氯堿深加工等行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等會對大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境、物理環(huán)境造成一定的影響。通過采取嚴格的環(huán)境保護措施，推動石化產(chǎn)業(yè)實施循環(huán)改造、清潔生產(chǎn)、超低排放、廢渣無害化處置、資源綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)實施綠色制造，從而避免對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（四）加強環(huán)境保護舉措。應(yīng)加強對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，加強監(jiān)管和執(zhí)法，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。圍繞碳達峰碳中和目標節(jié)點，實施節(jié)能減排行動，大力發(fā)展清潔能源和綠色制造技術(shù)，加強化工園區(qū)尾氣資源管理和水梯次利用，推動企業(yè)實施超低排放和清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)化工園區(qū)和企業(yè)加強環(huán)?？冃Ч芾恚訌姯h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險防控體系。