中商情報網(wǎng)訊:近日,南平市人民政府發(fā)布《南平市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),要求優(yōu)化商品住房土地供應(yīng),加強商品住房價格監(jiān)管,強化開發(fā)企業(yè)銷售監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè),加強房地產(chǎn)融資監(jiān)管,建立完善住房供給保障體系,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,健全多部門聯(lián)動監(jiān)管機制。
《通知》要求對房價變化較大的項目,及時約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人,對無正當理由的,暫停該項目網(wǎng)簽備案辦理,責令企業(yè)限期整改。房價上漲過快的縣(市、區(qū)),要采取限漲幅、控房價的調(diào)控措施,堅決遏制房價上漲態(tài)勢。
《通知》提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給和保障體系,滿足不同人群的住房需求。加大舊城改造、棚戶區(qū)改造和危房改造力度,發(fā)展安置型限價商品房。持續(xù)加強保障性住房建設(shè),適度放寬保障標準,切實解決中低收入人群購房和租住問題。加快培育和發(fā)展房屋租賃市場,通過新建、配建、回購、改造等方式增加租賃住房供應(yīng)。
《通知》規(guī)定優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),把外業(yè)勘查業(yè)務(wù)先期并入企業(yè)項目驗收備案過程,不動產(chǎn)首次登記辦理時間控制在4個工作日之內(nèi)。
《南平市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》
1、優(yōu)化商品住房土地供應(yīng)
各地要根據(jù)商品住房庫存去化周期,適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)節(jié)奏,商品住房庫存去化周期低于12個月的縣(市、區(qū)),要增加普通商品住房用地供應(yīng)。樓面地價上漲過快的縣(市、區(qū)),要結(jié)合出讓土地的具體情況,靈活確定競價方式,采取“限地價、競配建(或自持)”或“限房價、競地價”等方式出讓土地。
2、加強商品住房價格監(jiān)管
市住建部門要實時監(jiān)測房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售價格運行情況,對房價變化較大的項目,及時約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人,對無正當理由的,暫停該項目網(wǎng)簽備案辦理,責令企業(yè)限期整改。房價上漲過快的縣(市、區(qū)),要采取限漲幅、控房價的調(diào)控措施,堅決遏制房價上漲態(tài)勢。延平區(qū)、建陽區(qū)(含武夷新區(qū))新開盤項目申請預(yù)售報備均價不得超過可比樓盤(區(qū)位相近、時間相近)上月成交均價的1.5%,分期開發(fā)的項目不得超過本盤上月成交均價的1%,申請預(yù)售許可間隔期原則上不少于2個月(報備價格未上漲的除外)。稅務(wù)部門要嚴格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定,對定價偏高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目加大稅收風險分析和清算力度,對異常風險企業(yè)實施重點稽查。
3、強化開發(fā)企業(yè)銷售監(jiān)管
取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目,應(yīng)在取得預(yù)售許可證15日內(nèi)一次性公開全部銷售房源,嚴格按照備案價格,執(zhí)行一房一價明碼銷售。住建、人行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門負責監(jiān)督各房地產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管銀行嚴格按照有關(guān)規(guī)定繳存和支取預(yù)售資金,防范金融風險、防止出現(xiàn)爛尾樓盤。
加大違規(guī)經(jīng)營行為查處力度,住建、市場監(jiān)管部門要對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員,依法依規(guī)采取警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰措施,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
4、規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)
自然資源部門在土地出讓時,應(yīng)根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)規(guī)模、基建場地條件等因素,科學合理設(shè)定開竣工時限,推進項目投資建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因未按規(guī)定時限開竣工的,由自然資源部門根據(jù)土地出讓合同及相關(guān)法規(guī)予以處理。對于建設(shè)進程緩慢可能無法如期竣工的項目,住建和自然資源部門要及時采取約談企業(yè)負責人、列入重點監(jiān)管等方式,督促限時整改。
5、加強房地產(chǎn)融資監(jiān)管
各金融管理部門監(jiān)督和指導商業(yè)銀行要嚴格按照“剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負債率大于70%”“凈負債率大于100%”“現(xiàn)金短債比小于1倍”三條紅線的量化監(jiān)管要求,加強房地產(chǎn)項目融資行為的監(jiān)管,降低企業(yè)對金融杠桿的依賴程度,防范金融風險。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更加關(guān)注自身現(xiàn)金流,加大商品房促銷力度,加快資金回籠速度,提升企業(yè)短期流動性水平,促進企業(yè)安全運營和穩(wěn)健發(fā)展。
6、建立完善住房供給保障體系
各地要科學編制和實施住房發(fā)展規(guī)劃,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給和保障體系,滿足不同人群的住房需求。加大舊城改造、棚戶區(qū)改造和危房改造力度,發(fā)展安置型限價商品房。持續(xù)加強保障性住房建設(shè),適度放寬保障標準,切實解決中低收入人群購房和租住問題。加快培育和發(fā)展房屋租賃市場,通過新建、配建、回購、改造等方式增加租賃住房供應(yīng)。
7、進一步優(yōu)化營商環(huán)境
深化工程審批制度改革,提高房地產(chǎn)項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量,加快推進房地產(chǎn)開發(fā)項目投資建設(shè)。開發(fā)企業(yè)在取得土地成交確認書后,可以先行整理場地、設(shè)置圍擋、地下室一層的邊坡支護和基坑開挖。房地產(chǎn)項目可以分樁基、主體工程等分別辦理單項施工許可。
憑自然資源部門審查通過的設(shè)計方案,可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書,辦理樁基施工許可;對10層以下(含10層)形象進度達到地面1層以上、10層以上形象進度達到地面2層以上,有地下室的且能提供工程建設(shè)總投資達到25%以上證明材料的,準予辦理預(yù)售許可證;裝配式建筑形象進度達到正負零以上,準予辦理預(yù)售許可證。
優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),把外業(yè)勘查業(yè)務(wù)先期并入企業(yè)項目驗收備案過程,不動產(chǎn)首次登記辦理時間控制在4個工作日之內(nèi)。
8、健全多部門聯(lián)動監(jiān)管機制
住建、自然資源、市場監(jiān)管、人行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、地方金融監(jiān)管部門要各司其職、各擔其責、形成合力,依法依規(guī)針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地出讓、規(guī)劃許可、施工和預(yù)售許可、建設(shè)管理、市場經(jīng)營、預(yù)售資金監(jiān)管、防范金融風險、竣工驗收備案、稅務(wù)變更、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié),認真審核審批,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的,必須終止企業(yè)相關(guān)行為、停辦相關(guān)手續(xù),并及時通告相關(guān)部門聯(lián)動查處。嚴格審查房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)售和銷售方案,明確預(yù)留空間用途,禁止過渡承諾,防止售后業(yè)主進行改擴建造成違法裝修和建設(shè),影響公共安全和引發(fā)群體性糾紛。
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