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序?言

區(qū)塊鏈?zhǔn)窃趪?guó)際上被公認(rèn)為具有巨大潛力的新一代前沿信息技術(shù)，是分布式對(duì)等網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)、共識(shí)機(jī)制、智能合約等多種技術(shù)的集成創(chuàng)新，具有開(kāi)放透明、不可篡改、對(duì)等互聯(lián)、易于追溯等特性。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種在不可信環(huán)境中低成本建立信任的新型計(jì)算范式和協(xié)作模式，有利于推動(dòng)價(jià)值傳遞、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升協(xié)同效率、重塑可信體系，是未來(lái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)之一。目前，全球主要國(guó)家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展，積極搶占全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。我國(guó)也高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展，《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》首次列入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，并將其作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)進(jìn)行超前布局。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，廣西正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，對(duì)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎、助力廣西高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

本規(guī)劃依據(jù)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕73號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（桂政發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）等文件編制，規(guī)劃期為2020年至2025年。

一、發(fā)展背景

（一）戰(zhàn)略意義

1.區(qū)塊鏈?zhǔn)菍?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措

區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在推進(jìn)信息技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中具有重要作用，當(dāng)前全球主要國(guó)家都在積極布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。區(qū)塊鏈作為當(dāng)前我國(guó)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，有利于率先獲取區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的紅利，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。目前我區(qū)正加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是落實(shí)廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)于我區(qū)建成面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心、富有活力的高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供重要支撐，為廣西參與“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2.區(qū)塊鏈?zhǔn)峭七M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，區(qū)塊鏈作為新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等方面具有重要作用。區(qū)塊鏈與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展將激發(fā)更多需求，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的優(yōu)勢(shì)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將有利于促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密銜接，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對(duì)接，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。目前我區(qū)正加快推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用，是推動(dòng)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我區(qū)構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的“三大定位”具有重要意義。

3.區(qū)塊鏈?zhǔn)翘嵘卫砟芰ΜF(xiàn)代化的重要抓手

區(qū)塊鏈技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，有利于增強(qiáng)各主體間的信任和協(xié)作，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，降低服務(wù)成本，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，將有效推進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建全程留痕的運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境，全面提升省域行政效率、協(xié)同服務(wù)水平和現(xiàn)代化治理能力。當(dāng)前我區(qū)正處在推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用將對(duì)提升政府治理能力發(fā)揮重要作用。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。廣西2019年全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，組織財(cái)政收入增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，其中出口增長(zhǎng)18%。先行支撐指標(biāo)增勢(shì)良好，工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.5%，居全國(guó)前列。鐵路貨運(yùn)發(fā)送量增長(zhǎng)18.6%，人民幣各項(xiàng)貸款余額超過(guò)3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.8%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。2019年我區(qū)高技術(shù)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)25%、38%。糖、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，輕工業(yè)振興取得突破。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)55%，旅游總消費(fèi)突破萬(wàn)億元、增長(zhǎng)33%。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)獲批13個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，數(shù)量居全國(guó)第一。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。2019年中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批試點(diǎn)任務(wù)120項(xiàng)，居新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之首，55項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持政策，新設(shè)企業(yè)4724家。西部陸海新通道建成南寧國(guó)際鐵路港一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州鐵路集裝箱中心站等關(guān)鍵項(xiàng)目，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。中國(guó)—東盟建設(shè)取得明顯成效，2019年信息港規(guī)劃實(shí)施的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已建成或運(yùn)營(yíng)18個(gè)，在建41個(gè)，開(kāi)展建設(shè)前期工作23個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)竣工率71.9%，面向東盟的金融開(kāi)放門戶推出131項(xiàng)改革舉措，中國(guó)—東盟金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)60家。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北欽防一體化，提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動(dòng)桂林國(guó)際旅游勝地提質(zhì)升級(jí)。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2019年我區(qū)全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番目標(biāo)；脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，實(shí)現(xiàn)125萬(wàn)以上貧困人口脫貧，1268個(gè)貧困村出列和21個(gè)貧困縣摘帽；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.35張，高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提升；實(shí)現(xiàn)100%的行政村、78%的自然村屯建立保潔員隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到17萬(wàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

2.數(shù)字廣西建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)，為區(qū)塊鏈發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2019年，我區(qū)加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)城市干道、重點(diǎn)高校醫(yī)院等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全區(qū)已在14個(gè)城市開(kāi)通5G網(wǎng)絡(luò)，建成4338個(gè)5G基站。高水平全光網(wǎng)絡(luò)基本建成，全區(qū)省級(jí)出口帶寬達(dá)到2235萬(wàn)兆，比上年增加541萬(wàn)兆；共完成2900個(gè)千兆光纖小區(qū)建設(shè)；全區(qū)光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到168.6萬(wàn)公里，比上年增加32.8萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到4404萬(wàn)戶，比去年增加273萬(wàn)戶，增量位居全國(guó)第三，50戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到94%。建成國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、國(guó)家頂級(jí)域名解析節(jié)點(diǎn)、3條國(guó)際通信海纜、12條國(guó)際陸地光纜和13個(gè)重要通信節(jié)點(diǎn)，完成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)方案評(píng)審，初步形成了國(guó)際海纜、陸纜、北斗等海陸空全方位的通信設(shè)施，為打通連接?xùn)|盟的信息通道夯實(shí)了基礎(chǔ)。開(kāi)通了信息港工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步壯大開(kāi)辟區(qū)塊鏈發(fā)展新空間。初步統(tǒng)計(jì)，2019年全區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)88.28%，增速居全國(guó)第一。華為、阿里、騰訊等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)進(jìn)駐廣西，千億級(jí)鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)順利啟動(dòng)。全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步入發(fā)展快車道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%以上，逐步形成以北海、南寧、桂林3個(gè)城市為區(qū)域中心的電子信息制造業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，步入加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性軌道。2019年1-11月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)50.4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)23.0%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)26.5%和27.4%，數(shù)字投資基礎(chǔ)化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目199個(gè)，總投資1060億元。

數(shù)字政府建設(shè)全面提速有待利用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)進(jìn)一步賦能。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革不斷推進(jìn)，“一窗受理”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一表申請(qǐng)”逐步推開(kāi)，同城通辦試點(diǎn)全面完成。政務(wù)數(shù)據(jù)治理改革取得新突破，“一云承載”初步實(shí)現(xiàn)，全區(qū)遷移上云率達(dá)到62.4%，“一網(wǎng)通達(dá)”逐步顯現(xiàn)，非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移打通率為40.9%。數(shù)字政府建設(shè)取得新進(jìn)展，“云長(zhǎng)制”全面推行，初步形成全區(qū)“1+N+14”壯美廣西·政務(wù)云體系架構(gòu)。壯美廣西·政務(wù)云建成啟用，112個(gè)自治區(qū)級(jí)部門591個(gè)非涉密信息系統(tǒng)應(yīng)用遷移上云。數(shù)據(jù)資源整合共享成效顯著，我區(qū)已匯集電子證照量2202萬(wàn)條，可共享目錄8894條，數(shù)據(jù)共享交換量超過(guò)3.57億條。政務(wù)一體化平臺(tái)支撐查詢核驗(yàn)110萬(wàn)次，營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)辦理環(huán)節(jié)壓縮83%-97%，辦理時(shí)間壓縮24%-80%。

數(shù)字社會(huì)服務(wù)全面升級(jí)創(chuàng)新區(qū)塊鏈應(yīng)用重要場(chǎng)景。近年來(lái)，我區(qū)數(shù)字社會(huì)保障民生能力明顯改善?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)能力顯著提升，2019年底我區(qū)上線“愛(ài)廣西APP”并與區(qū)政務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用全面對(duì)接，通過(guò)廣西政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)提供的能力，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)級(jí)和14個(gè)地市的“一事通辦”。“數(shù)字人社”以“線上一網(wǎng)通、線下一門辦”為核心，為全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的3074萬(wàn)參保人和13萬(wàn)家參保單位提供集約、高效的便民服務(wù)，日均業(yè)務(wù)辦理量超17萬(wàn)筆。實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)繪就扶貧“一張圖”，助力貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作。建成教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，讓部分偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子走進(jìn)名師名校課堂。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，提升數(shù)字健康惠民便民水平。

3.廣西區(qū)塊鏈發(fā)展初露端倪

政策導(dǎo)向逐漸明朗。2018年，中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見(jiàn)》中，將區(qū)塊鏈作為前沿信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，提出“圍繞區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，突破一批自主可控的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)”“推進(jìn)區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈、金融、數(shù)據(jù)交易、能源等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用”。廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》明確提出“加快引進(jìn)和研發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持，積極培育本地企業(yè)和自主技術(shù)團(tuán)隊(duì)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)交易、金融、物流、醫(yī)療、能源等行業(yè)的廣泛深度融合，促進(jìn)區(qū)塊鏈專業(yè)服務(wù)加快發(fā)展”。

區(qū)塊鏈應(yīng)用初顯成效。在金融領(lǐng)域，2019年10月廣西獲批開(kāi)展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，試點(diǎn)首月平臺(tái)共辦理22筆出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款627.5萬(wàn)美元，折合人民幣4423.88萬(wàn)元，在解決中小企業(yè)跨境融資難、融資貴問(wèn)題等方面效果顯著。2019年12月27日，中國(guó)工商銀行梧州分行將“單一窗口”和跨境區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)結(jié)合，成功辦理梧州轄區(qū)首筆跨境信用貸款。在民生服務(wù)領(lǐng)域，南寧市區(qū)塊鏈+人社平臺(tái)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供電子勞動(dòng)合同在線簽署、在線存儲(chǔ)、在線查驗(yàn)服務(wù)，切實(shí)解決人力資源與社保相關(guān)的“取證難、示證難、認(rèn)證難、存證難”等問(wèn)題。南寧市政府與多家國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作，并在智慧政務(wù)、智慧財(cái)政、智慧醫(yī)保等領(lǐng)域展開(kāi)合作，共同推進(jìn)南寧智慧城市建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品溯源領(lǐng)域，長(zhǎng)壽鄉(xiāng)巴馬的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品采用區(qū)塊鏈技術(shù)體系，將百香果、菌菇、稻米等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上鏈。梧州、賀州兩地的茶產(chǎn)業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉+區(qū)塊鏈溯源”的模式，建立質(zhì)量追溯服務(wù)保障機(jī)制，助推梧州、賀州茶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。融安縣建立了融安金桔標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)分揀包裝處理中心，打造集產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、區(qū)塊鏈追溯、召回制度、電商精準(zhǔn)扶貧追溯等功能于一體的防偽溯源質(zhì)量保障體系，目前已有50多家企業(yè)及合作社納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在醫(yī)療領(lǐng)域，柳州與企業(yè)合作推進(jìn)處方藥全流程監(jiān)管，并推出醫(yī)院開(kāi)處方，院外購(gòu)藥、送藥一體化服務(wù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善。2018年全區(qū)新登記企業(yè)達(dá)到12.5萬(wàn)戶、個(gè)體戶40.6萬(wàn)戶；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷完善，南寧高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)獲得國(guó)務(wù)院肯定，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)53家。廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高校從可信軟件、密碼學(xué)與信息安全等角度設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極探索區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西有三十余家企業(yè)從事區(qū)塊鏈領(lǐng)域相關(guān)工作，其中柳州藍(lán)海數(shù)鏈獲國(guó)家網(wǎng)信辦首批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案。廣西已形成零星布局的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。由廣西政府重點(diǎn)扶持的廣西區(qū)塊鏈科創(chuàng)園已進(jìn)入招商階段，并在投資補(bǔ)貼、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出了明確激勵(lì)政策，我區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境初步形成。

（三）面臨形勢(shì)

1.全球加緊區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略布局

目前，全球區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展進(jìn)入3.0階段，計(jì)算性能大幅提升，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用正由數(shù)字貨幣向更多領(lǐng)域深入拓展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。與此同時(shí)，全球主要國(guó)家正加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展，在國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。美國(guó)將區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)防范與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，強(qiáng)化加密貨幣對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，同時(shí)積極支持區(qū)塊鏈在實(shí)體產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。2019年6月，美國(guó)發(fā)布《國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》，提出將探索區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用。2019年9月，德國(guó)頒布《德國(guó)區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》，明確在穩(wěn)定金融、激發(fā)創(chuàng)新、規(guī)范投資、行政服務(wù)、知識(shí)普及等五大領(lǐng)域采取優(yōu)先行動(dòng)。

2.我國(guó)加快區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用步伐

我國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用已有初步探索，并延伸至商品溯源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字身份等多個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)發(fā)布《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等國(guó)家重大戰(zhàn)略文件，明確將區(qū)塊鏈列為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)。2019年1月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，為發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)提供了法律依據(jù)。截至2020年2月，全國(guó)超過(guò)30省市地區(qū)發(fā)布政策指導(dǎo)文件，發(fā)布相關(guān)政策68項(xiàng)。各地政府也相繼出臺(tái)區(qū)塊鏈相關(guān)政策文件，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局，加快培育地方特色區(qū)塊鏈融合應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年4月，國(guó)家發(fā)改委明確區(qū)塊鏈為新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并納入新基建范疇。

3.廣西迎來(lái)區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。當(dāng)前，我區(qū)高度重視新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以全面推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)普惠高效的民生服務(wù)體系，大力推進(jìn)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策或規(guī)劃，為發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)空間。

中國(guó)—東盟信息港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。近年來(lái)我區(qū)高度重視中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，積極打造五大平臺(tái)，推動(dòng)與東盟國(guó)家開(kāi)展包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交流在內(nèi)的全方位多領(lǐng)域的合作交流。中國(guó)—東盟信息港既關(guān)系到國(guó)內(nèi)、廣西各方主體的共同建設(shè)，又涉及與東盟國(guó)家的合作，推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)需要統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，優(yōu)化人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源空間布局。區(qū)塊鏈技術(shù)能有效促進(jìn)城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)意義重大。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用也將隨中國(guó)—東盟信息港建設(shè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)家建設(shè)廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)廣闊發(fā)展前景。國(guó)家賦予廣西建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大歷史使命，就是要廣西利用沿邊沿海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以體制機(jī)制和制度創(chuàng)新為突破口，主動(dòng)融入“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，全方位參與國(guó)際化自由貿(mào)易合作，形成可復(fù)制、可推廣的先行先試創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于打造更加便利、寬松和開(kāi)放的政策環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，有利于廣西充分對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，吸納更多社會(huì)資本、合作項(xiàng)目和服務(wù)資源集聚廣西，催生新模式、新業(yè)態(tài)，全面推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，為廣西區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)廣闊發(fā)展前景。

4.廣西發(fā)展區(qū)塊鏈面臨的挑戰(zhàn)

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)不足。對(duì)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展的政策支持、重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大示范工程、系統(tǒng)解決方案和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)政府各部門及地市政府對(duì)區(qū)塊鏈缺乏系統(tǒng)深入的認(rèn)識(shí)，仍然停留在前期區(qū)塊鏈泡沫化發(fā)展帶來(lái)的危害。我區(qū)在促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)方面剛性不足，缺少方向引領(lǐng)和組織實(shí)施。

二是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱。與全國(guó)相比，廣西軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏低，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。全區(qū)有三十余家區(qū)塊鏈企業(yè)，平均規(guī)模不足30人，年均收入不足500萬(wàn)元。國(guó)家公開(kāi)發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案共計(jì)197項(xiàng)，我區(qū)僅有一項(xiàng)入圍，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯。

三是區(qū)塊鏈典型示范應(yīng)用缺乏。我區(qū)雖然在金融、政務(wù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源、社保醫(yī)療等領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展區(qū)塊鏈相關(guān)應(yīng)用，但用戶規(guī)模、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、影響范圍仍然有限，區(qū)塊鏈技術(shù)與領(lǐng)域痛點(diǎn)、堵點(diǎn)結(jié)合不夠深入，缺少可推廣可復(fù)制的典型區(qū)塊鏈應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

四是自主創(chuàng)新和人才支撐相對(duì)滯后。區(qū)塊鏈核心技術(shù)門檻高，廣西對(duì)于區(qū)塊鏈核心理論、共識(shí)機(jī)制、智能合約、跨鏈等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力不足，缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)積累。技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)結(jié)合不夠緊密。廣西科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)區(qū)塊鏈重大項(xiàng)目研發(fā)支持不足。區(qū)塊鏈人才匱乏，智力資源緊缺，制約了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、總體要求

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)塊鏈的重要指示，緊抓全球區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，以區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合應(yīng)用為主線，以中國(guó)—東盟信息港和區(qū)域開(kāi)放合作為牽引，帶動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局有序發(fā)展，加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，著力推進(jìn)與新一代信息通信技術(shù)的集成創(chuàng)新，打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈，加快培育我區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把我區(qū)打造成為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

實(shí)施廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用“1539”發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用區(qū)塊鏈開(kāi)放透明、不可篡改、對(duì)等互聯(lián)、易于追溯等技術(shù)特征，深度挖掘身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)存證、追蹤溯源、價(jià)值交易等通用場(chǎng)景，將特色應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)作為廣西發(fā)展區(qū)塊鏈的牛鼻子，以區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合應(yīng)用為1條發(fā)展主線，以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息惠民、增強(qiáng)數(shù)字政府、提質(zhì)智慧城市、支撐中國(guó)—東盟信息港為5大應(yīng)用領(lǐng)域，以構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化人才支撐與風(fēng)險(xiǎn)防范為3大重點(diǎn)方向，打造南寧、桂林雙核心，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展軸和特色應(yīng)用發(fā)展區(qū)，優(yōu)先突破供應(yīng)鏈金融、特色農(nóng)產(chǎn)品溯源、民族醫(yī)藥質(zhì)量追溯、醫(yī)養(yǎng)健康、社保服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、能源交易、跨境金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等9大領(lǐng)域應(yīng)用，加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用生態(tài)，將自治區(qū)打造為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

圖1 廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用總體框架

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌布局，因地制宜

加強(qiáng)區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)培育、應(yīng)用發(fā)展、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)扶持和各項(xiàng)政策的緊密銜接與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合我區(qū)及各地市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)能力、應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育差異化布局，切實(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力

充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升可信水平、增強(qiáng)協(xié)同效率的優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)塊鏈應(yīng)用深度與精準(zhǔn)度，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵痛點(diǎn)。

3.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)

發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應(yīng)用示范等方面作用，以及市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

4.防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展

堅(jiān)持區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與安全合規(guī)利用同步推進(jìn)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈安全體系和規(guī)則規(guī)范研究和政策引導(dǎo)，落實(shí)個(gè)人和企業(yè)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等法規(guī)與制度，強(qiáng)化區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。

（三）空間布局

統(tǒng)籌考慮各地市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、數(shù)字化基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃“一主一副一軸多點(diǎn)”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心能力集聚，強(qiáng)化資源配置，構(gòu)建和完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

圖2?廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局

1.打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心

以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展主線，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息惠民、數(shù)字政府、智慧城市、中國(guó)—東盟信息港等領(lǐng)域，打造優(yōu)秀示范項(xiàng)目。發(fā)揮省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與資源匯聚能力，加大政策和資金引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)落地，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)會(huì)，形成集政策、投融資、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、人才、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，全方位推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以桂林市為副核心，充分發(fā)揮桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林慧谷人工智能研究院等高校和科研院所人才匯聚能力，積極引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)區(qū)塊鏈研究中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)孵化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)全區(qū)基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力，打造技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐核心。

2.圍繞一主軸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集

圍繞南寧、桂林、柳州、北海構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸。依托中國(guó)—東盟信息港小鎮(zhèn)、廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮全區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，積極引入?yún)^(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。結(jié)合南寧市、柳州市、桂林市等國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)，完善區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、信息惠民、交通、能源等領(lǐng)域融合發(fā)展，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，以需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立自治區(qū)完善的區(qū)塊鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面發(fā)展軸。

3.發(fā)揮各地特色實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破

結(jié)合玉林、貴港、梧州等城市裝備制造、電子信息、機(jī)械制造、冶金加工、能源交易等工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮欽州、崇左、防城港等城市沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索搭建基于區(qū)塊鏈的跨境金融、智慧港口等跨境服務(wù)示范區(qū)。發(fā)揮百色市作為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作用，構(gòu)建區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托河池國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以及賀州國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣基于區(qū)塊鏈技術(shù)的健康、養(yǎng)老等醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)成熟、成果顯著、特色突出的區(qū)塊鏈場(chǎng)景，形成30個(gè)以上行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用解決方案，50個(gè)特色鮮明、可復(fù)制可推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范，建設(shè)5至10個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái)，打造3個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)培育5家區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)和100家以上高成長(zhǎng)性區(qū)塊鏈企業(yè)，人才隊(duì)伍不斷壯大，培育引進(jìn)中高級(jí)人才500名以上，區(qū)塊鏈相關(guān)專利授權(quán)量超過(guò)200項(xiàng)，初步建成西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。

到2025年，區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用成果顯著，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、民生服務(wù)、新型智慧城市和中國(guó)—東盟信息港建設(shè)等領(lǐng)域形成一批具有示范意義的區(qū)塊鏈應(yīng)用，形成100個(gè)特色鮮明、可復(fù)制可推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大，全區(qū)發(fā)展形成具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引進(jìn)和培育10家以上區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，打造形成5至10個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。科技創(chuàng)新能力快速提升，形成15個(gè)以上區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái)，區(qū)塊鏈核心技術(shù)研究取得一批重大成果，推出一批區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)。培育引進(jìn)中高級(jí)人才1000名以上，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

三、任務(wù)工程

（一）推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

1.創(chuàng)新金融服務(wù)

推進(jìn)金融技術(shù)融合創(chuàng)新。加快區(qū)塊鏈與生物識(shí)別、人工智能等技術(shù)深度融合，建立完善多元化身份認(rèn)證體系，豐富金融交易驗(yàn)證手段，保障移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下的金融交易安全。推動(dòng)數(shù)字簽名技術(shù)、共識(shí)機(jī)制等在金融交易報(bào)文管理的應(yīng)用，增強(qiáng)交易過(guò)程的可追溯和不可抵賴性。探索建立基于區(qū)塊鏈的分布式金融信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)一致性，建設(shè)實(shí)際場(chǎng)景驗(yàn)證、遷移保障規(guī)范、新型運(yùn)維體系等能力。

加快金融征信數(shù)據(jù)安全共享。建立區(qū)塊鏈+數(shù)字金融公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮政府、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等信用數(shù)據(jù)價(jià)值，支撐金融機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、個(gè)人提供線上融資服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)廣西區(qū)塊鏈征信共享平臺(tái)，建立安全可信的數(shù)據(jù)流通共享機(jī)制，加快推動(dòng)小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)和債券等融資渠道數(shù)據(jù)上鏈，促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)和企業(yè)間征信數(shù)據(jù)安全共享。

大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)塊鏈與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)廣西金融機(jī)構(gòu)發(fā)展“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”金融產(chǎn)品和服務(wù)，依靠供應(yīng)鏈核心企業(yè)提供倉(cāng)單質(zhì)押貸款、擔(dān)保票據(jù)融資和擔(dān)保應(yīng)收款等，利用區(qū)塊鏈技術(shù)整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的真實(shí)背景信息及貿(mào)易信息，向需求企業(yè)提供融資服務(wù)，解決融資難、融資貴難題，促進(jìn)廣西中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

2.助力智慧農(nóng)業(yè)

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)使用食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯管理體系，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品身份信息核查監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以可信數(shù)據(jù)為支撐的全程品牌質(zhì)量保障體系。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到貨架的全生命周期信息上鏈，建立質(zhì)量有保障、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和透明服務(wù)提供高效手段。構(gòu)建以可信數(shù)據(jù)為支撐的全程質(zhì)量品牌服務(wù)體系，深入實(shí)施“廣西好嘢”品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理精細(xì)化。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在“雙高”糖料蔗基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色水果基地、“南菜北運(yùn)”蔬菜基地等生產(chǎn)基地中的商業(yè)應(yīng)用，助推農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)可信采集融合互通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)高效。利用區(qū)塊鏈建立去中心化的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備管控能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)?；瘧?yīng)用，提高農(nóng)業(yè)設(shè)備的智能化管理和維護(hù)水平。支持向東盟國(guó)家輸出農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)，以中國(guó)—東盟農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站為示范，打造中國(guó)—東盟區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)金融?；跉庀蟊O(jiān)測(cè)、企業(yè)誠(chéng)信等鏈上數(shù)據(jù)，通過(guò)智能合約推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害事件的自動(dòng)化賠付，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)流程，縮短理賠周期。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于區(qū)塊鏈上的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)放貸的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，開(kāi)發(fā)豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品，降低農(nóng)村金融服務(wù)門檻，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推廣區(qū)塊鏈+農(nóng)產(chǎn)品流通交易。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在全區(qū)以及中國(guó)—東盟、粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和交易過(guò)程中的應(yīng)用。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品商品信息數(shù)據(jù)上鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資產(chǎn)數(shù)字化，優(yōu)化東盟區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通效率，積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展基于農(nóng)業(yè)企業(yè)誠(chéng)信的區(qū)塊鏈服務(wù)體系，完善種植戶、采購(gòu)商的信用評(píng)級(jí)，利用智能合約建立種植戶和采購(gòu)商之間的公平交易，全面提升農(nóng)產(chǎn)品交易便捷度和回款速度。

3.深化智能制造

推動(dòng)區(qū)塊鏈在智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用。以南寧、柳州、桂林、北海、貴港等智能制造城市建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞制糖、石化、有色金屬、汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度集成應(yīng)用，推進(jìn)智能制造生產(chǎn)信息、設(shè)備信息實(shí)時(shí)上鏈、互通共享，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程精準(zhǔn)化、可追溯化、敏捷化。培育基于區(qū)塊鏈技術(shù)的協(xié)同設(shè)計(jì)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等應(yīng)用新模式。

推進(jìn)區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度融合。發(fā)揮廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈加密技術(shù)和不可篡改特性，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)和平臺(tái)間的數(shù)據(jù)安全流動(dòng)，提升數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、微服務(wù)框架等能力，形成覆蓋設(shè)備管理、訪問(wèn)控制、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的安全可信機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、加密傳輸、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。

深化區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的應(yīng)用。圍繞食品、石化、有色金屬、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)，支持龍頭企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)，探索“一鏈+一碼”模式，建設(shè)廣西智慧供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，深化區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈可視化、產(chǎn)品追溯、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用，提升工藝制造、質(zhì)量管理、物流采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面供應(yīng)鏈管理的智能化水平。

4.提升文旅服務(wù)

創(chuàng)新智慧文旅監(jiān)管。構(gòu)建以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的境內(nèi)、跨境文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)建立包含政府、企業(yè)、游客多節(jié)點(diǎn)的共識(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)監(jiān)管鏈上的跨地域、跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)多方共享。搭建區(qū)塊鏈旅游信用管理系統(tǒng)，完善游客和企業(yè)失信黑名單機(jī)制，強(qiáng)化失信違約處置力度，營(yíng)造公平便捷、誠(chéng)信透明的全域旅游生態(tài)。

完善智慧文旅服務(wù)。積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)、游客需求等旅游環(huán)節(jié)融合，鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用區(qū)塊鏈構(gòu)建用戶身份識(shí)別、用戶敏感數(shù)據(jù)保護(hù)等機(jī)制，整合旅行社、酒店、民宿、景區(qū)管理部門、旅游監(jiān)管部門等多方資源，打造廣西旅游鏈，為游客提供真實(shí)可信的信息資源和個(gè)性精準(zhǔn)的文化旅游服務(wù)。培育“區(qū)塊鏈”+旅游金融、旅游保險(xiǎn)、旅游評(píng)價(jià)和旅游認(rèn)證等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打通智慧旅游“最后一公里”。

（二）發(fā)揮區(qū)塊鏈在信息惠民領(lǐng)域作用

1.探索區(qū)塊鏈在醫(yī)療醫(yī)保等領(lǐng)域應(yīng)用

發(fā)展基于區(qū)塊鏈的智慧醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)各級(jí)人口健康信息平臺(tái)與醫(yī)院信息平臺(tái)對(duì)接，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)患者電子健康檔案、電子病歷、臨床醫(yī)療等關(guān)鍵信息上鏈，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的醫(yī)療病例存證、醫(yī)療檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，并建立完整的健康檔案。探索建立包含政府、醫(yī)院、醫(yī)生、患者、藥廠等多方共識(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)、影像、檢驗(yàn)、診斷、用藥、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等環(huán)節(jié)全程留痕，完善市場(chǎng)監(jiān)管，緩解醫(yī)患矛盾。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公共衛(wèi)生、疫情防控方面的應(yīng)用，提升疫情防控、物資調(diào)配等工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

支持區(qū)塊鏈在健康養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便民服務(wù)。搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與人口健康檔案、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源多方互通。探索建立連通政府監(jiān)管部門、服務(wù)企業(yè)/機(jī)構(gòu)、全區(qū)老年人群體的智慧養(yǎng)老聯(lián)盟機(jī)制，打造涵蓋養(yǎng)老服務(wù)供給、服務(wù)保障、政策支撐、需求評(píng)估、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用區(qū)塊鏈技術(shù)豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，培育智慧健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。

2.推進(jìn)就業(yè)人社服務(wù)

加快推動(dòng)區(qū)塊鏈與就業(yè)服務(wù)融合發(fā)展，打造透明高效的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子勞動(dòng)合同、人社信用授權(quán)和社?？⊕焓Х?wù)等人社業(yè)務(wù)場(chǎng)景的深度應(yīng)用，加強(qiáng)公證服務(wù)、公共服務(wù)申報(bào)受理信息溯源能力建設(shè)，著力提升就業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系中應(yīng)用，支持建立區(qū)塊鏈簡(jiǎn)歷驗(yàn)證平臺(tái)與企業(yè)資質(zhì)驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)求職者教育學(xué)歷信息、技能證書、工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)資質(zhì)等信息上鏈，助力人才供需高效對(duì)接，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。

3.提升精準(zhǔn)扶貧管理水平

探索區(qū)塊鏈技術(shù)與扶貧救助領(lǐng)域結(jié)合。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈(zèng)、善款追蹤、透明管理等方面運(yùn)用，構(gòu)建完善誠(chéng)信幫扶體系，助力社會(huì)公益健康發(fā)展。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)扶貧對(duì)象基本信息、扶貧項(xiàng)目資金情況、扶貧措施與落實(shí)等信息上鏈記錄，探索通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建扶貧產(chǎn)品溯源體系，助力社會(huì)公益健康發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)與農(nóng)村特色產(chǎn)品、農(nóng)村特色旅游相結(jié)合。大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈(zèng)、善款追蹤、透明管理等方面運(yùn)用。

4.探索教育服務(wù)試點(diǎn)

加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)與教育環(huán)境、教學(xué)模式、教育評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)結(jié)合。鼓勵(lì)高校建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保學(xué)生學(xué)籍等教學(xué)信息準(zhǔn)確可信，師資力量、學(xué)校環(huán)境、教學(xué)水平等信息公開(kāi)透明，保障教育體系健康發(fā)展。結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，積極探索教學(xué)過(guò)程信息記錄、轉(zhuǎn)移、交換與認(rèn)證體系，形成數(shù)字教育資源版權(quán)保護(hù)和共享交易機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享。鼓勵(lì)開(kāi)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)。

（三）運(yùn)用區(qū)塊鏈推進(jìn)數(shù)字政府高效協(xié)同

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政務(wù)數(shù)據(jù)共享的集成應(yīng)用。深入實(shí)施廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極采納國(guó)家區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的部署應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、使用過(guò)程等信息上鏈，建立政務(wù)數(shù)據(jù)加密傳輸、授權(quán)使用、全程可溯和動(dòng)態(tài)更新的安全共享機(jī)制，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)精準(zhǔn)調(diào)用和按需共享，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。

2.強(qiáng)化職權(quán)監(jiān)管

推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在“數(shù)據(jù)鐵籠”工程的推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣西公共資源管理云平臺(tái)建設(shè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)投訴舉報(bào)等全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程留痕、不可篡改，將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”，減少和消除權(quán)力尋租空間，完善行政職權(quán)數(shù)據(jù)防控體系，推動(dòng)建設(shè)法治政府和廉潔政府。

3.提升治理水平

運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式創(chuàng)新應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈技術(shù)加快推動(dòng)工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、信貸金融、物價(jià)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科技項(xiàng)目、信用等市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯聚共享，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、移動(dòng)監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供支撐，提升跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)政府跨部門聯(lián)合行政能力。

推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣西司法和法治建設(shè)工作的運(yùn)用。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)與廣西司法行政工作的融合，加大在刑罰執(zhí)行監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正及安置幫教等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，加快智慧監(jiān)獄、智慧戒毒的創(chuàng)新應(yīng)用，助力廣西全面依法治理，提升行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行和公共法律服務(wù)效率。

推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。依托區(qū)塊鏈技術(shù)探索建立健全生態(tài)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加快省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法改革，明確管理責(zé)權(quán)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)和管理過(guò)程分離。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中的應(yīng)用，圍繞地表水、地下水、海洋、飲用水源地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)過(guò)程監(jiān)控，提供不可篡改的數(shù)字化證據(jù)，提升跨區(qū)域環(huán)境治理能力。

探索區(qū)塊鏈在國(guó)防戰(zhàn)備領(lǐng)域的應(yīng)用。探索構(gòu)建上級(jí)主管部門、裝備管理部門、裝備使用單位和設(shè)計(jì)研制單位等相關(guān)方的戰(zhàn)備管理聯(lián)盟鏈，推動(dòng)立項(xiàng)論證、研制生產(chǎn)、交付服役、退役報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)信息上鏈，加強(qiáng)裝備信息的安全存儲(chǔ)、可信共享與全程監(jiān)管能力，提升裝備全壽命周期管理水平。研究建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的戰(zhàn)備應(yīng)急物資物流信任體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈電子化單證在儲(chǔ)備、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸、投送等環(huán)節(jié)的部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備應(yīng)急物資全程可溯，提高應(yīng)急物資流轉(zhuǎn)效率，提升國(guó)防物流系統(tǒng)整體柔性和可信可控水平。

探索區(qū)塊鏈在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用。依托區(qū)塊鏈技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援物資調(diào)配等環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置能力，減少各類災(zāi)害造成的相關(guān)損失。

（四）推動(dòng)區(qū)塊鏈與智慧城市建設(shè)相結(jié)合

1.強(qiáng)化與信息基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合

建立基于區(qū)塊鏈的萬(wàn)物互聯(lián)賬本，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全認(rèn)證和智能管理。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在物聯(lián)感知和智能管理中的應(yīng)用。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)構(gòu)建去中心化的區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)分布式、可靠、安全、共享的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系和智能化管控體系，為智慧城市各領(lǐng)域提供高效率、低成本的可信物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用構(gòu)建能力，推進(jìn)不同行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用。

深化區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)中心能耗管理、安全管理中的應(yīng)用。圍繞中國(guó)—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、大數(shù)據(jù)企業(yè)等在新型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和擴(kuò)容中推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)中心能耗的管理水平。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心將區(qū)塊鏈用于設(shè)備登錄認(rèn)證、通信數(shù)據(jù)加密、操作指令加密等方面，全方位地提升數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全保障能力。

完善新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持各地市加快建設(shè)城市公共節(jié)點(diǎn)，部署區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境，配套建設(shè)區(qū)塊鏈密碼與安全防護(hù)設(shè)施，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、IDC企業(yè)和云計(jì)算服務(wù)商開(kāi)放計(jì)算和存儲(chǔ)資源，為應(yīng)用開(kāi)發(fā)者提供便利的區(qū)塊鏈應(yīng)用開(kāi)發(fā)、部署和運(yùn)行環(huán)境。

2.探索發(fā)展能源電力交易

構(gòu)建智能化充電基礎(chǔ)設(shè)施，助力新能源汽車推廣應(yīng)用。結(jié)合自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)，探索區(qū)塊鏈+智慧充電服務(wù)新模式。通過(guò)數(shù)據(jù)上鏈，打破充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)孤島，為公共事業(yè)和運(yùn)營(yíng)商提供充電網(wǎng)絡(luò)和充電設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)、智能化維護(hù)、系統(tǒng)充足性分析等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施最大化利用。鼓勵(lì)新能源共享汽車生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)商與平臺(tái)對(duì)接，建立電動(dòng)車和充電網(wǎng)絡(luò)的能源、信息雙向互動(dòng)，打造車網(wǎng)協(xié)同充電新模式。

推進(jìn)能源區(qū)塊鏈發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。鼓勵(lì)電網(wǎng)公司在廣西開(kāi)展區(qū)塊鏈能源示范項(xiàng)目，結(jié)合能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的綠色電力證書交易平臺(tái)試點(diǎn)示范，保證綠證交易的可信可控。結(jié)合廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)建設(shè)，以來(lái)賓等大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)為試點(diǎn)，探索基于區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)分布式能源的自動(dòng)化交易，推動(dòng)綠色能源友好并網(wǎng)，與集中式能源協(xié)同發(fā)展。

3.深化在智慧交通中的應(yīng)用

完善數(shù)字化采集體系，構(gòu)建新型交通信用體系。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、重要節(jié)點(diǎn)、運(yùn)載工具和作業(yè)設(shè)備等交通運(yùn)輸感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的全面應(yīng)用，建立安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、可追溯的交通大數(shù)據(jù)采集體系。研究建立面向交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)和車主等行業(yè)主體數(shù)據(jù)上鏈，構(gòu)建連接交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)全要素的交通運(yùn)輸鏈。通過(guò)交通運(yùn)輸鏈打破交通行業(yè)信息孤島，促進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)流通的公開(kāi)透明，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益?；谏湘湐?shù)據(jù)，促進(jìn)各行業(yè)信用數(shù)據(jù)歸集共享公開(kāi)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及司機(jī)駕駛行為的準(zhǔn)確記錄，探索基于可信數(shù)據(jù)的企業(yè)和司機(jī)信用評(píng)價(jià)體系，助力自治區(qū)“交通信用省”建設(shè)。

創(chuàng)新智慧交通應(yīng)用，提升治理和服務(wù)水平。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧交通中的深度應(yīng)用，打造現(xiàn)代化交通治理和服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)塊鏈在車聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，通過(guò)區(qū)塊鏈記錄和共享行車數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通狀況的分析和預(yù)判，通過(guò)路線指導(dǎo)推送提升交通疏導(dǎo)智能化水平。鼓勵(lì)利用區(qū)塊鏈、IOT和5G融合技術(shù)對(duì)停車場(chǎng)實(shí)施智能化改造，提高居民提車服務(wù)體驗(yàn)。

（五）推進(jìn)區(qū)塊鏈賦能中國(guó)—東盟信息港建設(shè)

1.推動(dòng)跨境金融服務(wù)

積極發(fā)展跨境支付結(jié)算和貿(mào)易融資服務(wù)。面向中國(guó)—東盟信息港，探索構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境支付模式，推動(dòng)跨境支付降本增效，促進(jìn)貿(mào)易快速流通。推動(dòng)廣西跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新外匯金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。支持跨境金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)塊鏈在融資租賃、跨境征信服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用，發(fā)展多元化跨境金融配套服務(wù)體系。

大力發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)流通交易和保險(xiǎn)服務(wù)。推動(dòng)區(qū)塊鏈在數(shù)字資產(chǎn)登記和流通交易方面的應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)面向東盟開(kāi)展基于區(qū)塊鏈的資產(chǎn)管理和財(cái)富管理業(yè)務(wù)，打造面向東盟的數(shù)字資產(chǎn)區(qū)塊鏈交易平臺(tái)。推動(dòng)區(qū)塊鏈在跨境保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈的底層技術(shù)創(chuàng)新拓展保險(xiǎn)品類和服務(wù)，完善跨境車輛保險(xiǎn)、跨境勞務(wù)保險(xiǎn)、跨境旅游人身保險(xiǎn)等保險(xiǎn)保障體系，提高保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)和反欺詐的能力。

2.發(fā)展區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)

面向自治區(qū)以及東盟區(qū)域的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加快建設(shè)基于區(qū)塊鏈的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)與多層次資本市場(chǎng)體系對(duì)接。推進(jìn)中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立面向東盟國(guó)家的專利、商標(biāo)信息系統(tǒng)。推動(dòng)區(qū)塊鏈在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、文學(xué)、動(dòng)漫和游戲等版權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易方面的應(yīng)用，發(fā)展區(qū)塊鏈版權(quán)（交易）服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品向東盟市場(chǎng)輸出。吸引國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建中國(guó)—東盟檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟鏈，促進(jìn)與東盟國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流與結(jié)果互認(rèn)。

3.助力跨境數(shù)據(jù)流通

推動(dòng)中國(guó)—東盟信息共享與數(shù)據(jù)流通。探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的中國(guó)—東盟信息港信息共享開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)各類信息平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源上鏈共享，形成面向東盟的信息共享交換合作網(wǎng)絡(luò)。完善中國(guó)—東盟“商貿(mào)通”數(shù)字平臺(tái)，以聯(lián)盟鏈形式實(shí)現(xiàn)銀行、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門間可信數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)信息共享互認(rèn)，服務(wù)中國(guó)—東盟跨境貿(mào)易。借助區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)與東盟各國(guó)在海上應(yīng)急救援、氣象水文災(zāi)害、疫情聯(lián)防聯(lián)控、跨國(guó)犯罪治理、公路交通監(jiān)測(cè)及應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息共享，暢通區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息交流渠道，提升區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和決策指揮能力。

探索區(qū)塊鏈+跨境數(shù)據(jù)交易。發(fā)揮中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)交易發(fā)展，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈的可追溯與不可篡改等特性，確保數(shù)據(jù)交易的安全、高效、可信。

4.助推跨境電商與物流

加快發(fā)展跨境電商。推動(dòng)區(qū)塊鏈在能源、礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品、天然香料等大宗商品交易中的應(yīng)用，打造基于可信數(shù)據(jù)的跨境貿(mào)易保障體系，提高大宗商品交易和監(jiān)管效率。借助大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈物流金融平臺(tái)，促進(jìn)跨境貿(mào)易融資供需對(duì)接，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系。探索建設(shè)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理部門聯(lián)盟鏈，促進(jìn)部門間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，全面提升電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退繳稅、結(jié)付匯等業(yè)務(wù)申報(bào)、處理、監(jiān)管效率。推動(dòng)區(qū)塊鏈在邊民互市貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，提高商品申報(bào)、通關(guān)、交易和溯源監(jiān)管效率。

大力發(fā)展跨境物流。加快區(qū)塊鏈終端設(shè)備的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化，提升國(guó)際供應(yīng)鏈智慧化水平。建設(shè)完善多式聯(lián)運(yùn)物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣西與西南中南地區(qū)、廣西與東盟、中國(guó)與東盟之間的物流對(duì)接撮合，促進(jìn)物流信息共享，服務(wù)西部陸海新通道沿線物流企業(yè)和物流園區(qū)。建設(shè)完善中國(guó)—東盟港口物流信息中心，打造基于區(qū)塊鏈的中國(guó)—東盟區(qū)域性港口物流信息平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)—東盟物流信息資源互聯(lián)互通。依托廣西北部灣國(guó)際門戶港建設(shè)基于區(qū)塊鏈的智慧港口，連接海關(guān)、港口、承運(yùn)人、貨主、貨代等相關(guān)各方信息，促進(jìn)提貨信息實(shí)時(shí)、安全傳輸，提高港口物流效率。

5.強(qiáng)化區(qū)域交流合作

積極參與區(qū)塊鏈國(guó)際交流合作，把握“一帶一路”、中國(guó)歐盟合作、中國(guó)—東盟信息港建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)、資金、人才、項(xiàng)目等合作。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作共建區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)際性產(chǎn)業(yè)化合作基地。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)區(qū)塊鏈重點(diǎn)企業(yè)、科研院所走出去開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、示范應(yīng)用，共同構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。謀劃舉辦區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題活動(dòng)，擴(kuò)大廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力。

（六）構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.打造區(qū)塊鏈平臺(tái)生態(tài)

支持企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，建設(shè)面向多行業(yè)多應(yīng)用場(chǎng)景的聯(lián)盟鏈平臺(tái)和私有鏈平臺(tái)，為各種區(qū)塊鏈應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)與安全測(cè)試中心，搭建區(qū)塊鏈應(yīng)用測(cè)試平臺(tái)，為各類區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目提供可用性、可靠性、安全性等方面的檢測(cè)和評(píng)估服務(wù)。建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)面向區(qū)塊鏈企業(yè)的專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，依托公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、投融資、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等公共服務(wù)。

2.培育壯大市場(chǎng)主體

發(fā)展壯大本地企業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家區(qū)塊鏈備案企業(yè)的跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極舉辦各類區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，發(fā)掘一批具有核心技術(shù)或應(yīng)用解決方案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。聚焦區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育一批高成長(zhǎng)性企業(yè)。為區(qū)塊鏈企業(yè)提供政企對(duì)話的平臺(tái)和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)建立自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加大招商引資力度。編制廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，靶向選取招商對(duì)象，依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)等重大交流合作平臺(tái)，面向國(guó)際高科技發(fā)展高地及粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)高科技重點(diǎn)區(qū)域，制定個(gè)性化、專業(yè)化的招商服務(wù)方案，著力抓好“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”，引進(jìn)一批區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟮母叱砷L(zhǎng)性企業(yè)。

3.完善雙創(chuàng)孵化體系

加快推進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推廣“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”模式，建設(shè)一批企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)、投融資、人力資源、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。定期組織開(kāi)展區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，遴選和培育一批優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)塊鏈發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范，引導(dǎo)區(qū)塊鏈研開(kāi)發(fā)人員和企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范發(fā)展。

4.推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚

推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)實(shí)發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈企業(yè)集聚發(fā)展。支持南寧、桂林、柳州、北海、貴港等地打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)區(qū)塊鏈核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，支持園區(qū)圍繞區(qū)塊鏈發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，形成集政策、孵化、投融資、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、人力資源、監(jiān)管于一體的綜合配套體系。加大園區(qū)招商引資力度，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)落戶園區(qū)。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究

加強(qiáng)區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破共識(shí)機(jī)制、密碼技術(shù)、對(duì)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能合約等區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)區(qū)塊鏈互操作性技術(shù)發(fā)展，降低應(yīng)用層與區(qū)塊鏈的適配門檻，研制連通不同區(qū)塊鏈間的跨鏈技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈系統(tǒng)隱私保護(hù)技術(shù)研究，推動(dòng)零知識(shí)證明、同態(tài)加密、多方安全計(jì)算等隱私保護(hù)加密算法落地。強(qiáng)化區(qū)塊鏈信息安全保障，防范區(qū)塊和交易數(shù)據(jù)的泄漏、偽造和篡改風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈系統(tǒng)自主可控能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)密SM算法在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中應(yīng)用與集成，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈系統(tǒng)兼容國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)。

2.建立技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)

圍繞區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，打造一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，提高技術(shù)研發(fā)能力。與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推動(dòng)共建企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)和支持企業(yè)、高校等建立自治區(qū)級(jí)區(qū)塊鏈重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所深入合作，建立“產(chǎn)學(xué)研用”一體的技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和專利布局

探索制定區(qū)塊鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極跟進(jìn)國(guó)際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）等國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織中區(qū)塊鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究進(jìn)度，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)與特色，加快制定涵蓋技術(shù)、平臺(tái)、功能、性能、管理、安全、測(cè)試、認(rèn)證等全流程的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立區(qū)塊鏈互操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的安全可控和測(cè)試評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)配套支撐體系建設(shè)。

積極開(kāi)展區(qū)塊鏈專利布局。跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，圍繞區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面加強(qiáng)區(qū)塊專利布局，積極搶占行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極申報(bào)區(qū)塊鏈相關(guān)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和軟件著作權(quán)，打造塊鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并對(duì)所獲專利按照相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。研究建立區(qū)塊鏈技術(shù)專利協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，支持建設(shè)專利協(xié)同運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

4.推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能創(chuàng)新

推進(jìn)包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、安全隱私、智能合約等在內(nèi)的區(qū)塊鏈核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和集成測(cè)試。豐富針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)解決方案，積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)與不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合的可行性，在應(yīng)用系統(tǒng)中充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)能力。引進(jìn)開(kāi)源技術(shù)社區(qū)，推動(dòng)滿足交易性能、容量規(guī)模、隱私保護(hù)、跨鏈互通和監(jiān)管合規(guī)要求的商業(yè)化區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)品研究。

（八）優(yōu)化人才支撐與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.壯大人才隊(duì)伍

積極引進(jìn)區(qū)塊鏈人才。編制區(qū)塊鏈緊缺人才目錄，根據(jù)目錄精準(zhǔn)施策、靶向引才。加快引進(jìn)高端人才，依托國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”和自治區(qū)“八桂學(xué)者”、“特聘專家”等重大人才工程項(xiàng)目，在自治區(qū)高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃（外專聚桂）和東盟杰青、港澳英才等國(guó)（境）外創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃中，對(duì)引進(jìn)區(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)高精尖缺人才的項(xiàng)目予以支持，在人才入戶、購(gòu)房、稅務(wù)、子女教育等方面提供便利化服務(wù)。大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批區(qū)塊鏈領(lǐng)域緊缺的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

加快培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才。優(yōu)化區(qū)內(nèi)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)有條件的高校增設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)專業(yè)或課程，加強(qiáng)專業(yè)教育和技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。支持高校推廣建設(shè)區(qū)塊鏈實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為在校學(xué)生提供實(shí)際操練平臺(tái)，加大人才培養(yǎng)儲(chǔ)備力度。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所等與東盟企業(yè)、高等院校、科研院所等加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才。成立廣西區(qū)塊鏈百人會(huì)，匯聚高校、科研院所、企業(yè)智力資源，為自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)管

增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。落實(shí)區(qū)塊鏈發(fā)展相關(guān)的個(gè)人和企業(yè)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法規(guī)與制度，保障國(guó)家和企業(yè)信息安全和個(gè)人隱私。加快建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)體系，支持區(qū)塊鏈安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，建設(shè)區(qū)塊鏈安全專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，發(fā)揮區(qū)塊鏈聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范行業(yè)行為。

加強(qiáng)區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)的防控監(jiān)管。建立區(qū)塊鏈金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，提升金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防范水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)假借區(qū)塊鏈概念開(kāi)展金融違法犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈信息傳播的監(jiān)管，打擊謠言和非法信息傳播。加強(qiáng)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)治理，把依法治網(wǎng)落實(shí)到區(qū)塊鏈管理中，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廣西區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查考核自治區(qū)區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。設(shè)立自治區(qū)區(qū)塊鏈專家咨詢委員會(huì)，由相關(guān)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的知名專家擔(dān)任專家委員，為區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的跟蹤研究。

（二）支持市場(chǎng)主體

突出企業(yè)的主體作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快區(qū)塊鏈在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，制定有效的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量共同推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，培育一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的區(qū)塊鏈平臺(tái)類企業(yè)，吸引社會(huì)力量參與區(qū)塊鏈+社會(huì)服務(wù)、區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)共享、區(qū)塊鏈+城市治理等平臺(tái)建設(shè)。支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體聯(lián)合高等院校、科研院所組建區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極參與區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)和產(chǎn)品推廣等工作。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，支持區(qū)塊鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在區(qū)塊鏈項(xiàng)目用地、用能、人才、財(cái)政、金融等方面給予重點(diǎn)政策傾斜，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)整清理不適應(yīng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)制度，營(yíng)造包容審慎的制度環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)塊鏈監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管模式和制度，增強(qiáng)監(jiān)管政策對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性，扎實(shí)推進(jìn)并持續(xù)創(chuàng)新各項(xiàng)先行先試監(jiān)管政策。

（四）創(chuàng)新融資方式

積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項(xiàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)資金支持或政策性補(bǔ)貼，豐富財(cái)政資金來(lái)源。引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向區(qū)塊鏈領(lǐng)域傾斜，支持區(qū)塊鏈核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范、公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新成果，由采購(gòu)人將此創(chuàng)新要求作為對(duì)供應(yīng)商的基本條件嵌入采購(gòu)需求，同時(shí)，采購(gòu)人在采購(gòu)文件給予有利于此創(chuàng)新的評(píng)審規(guī)則，細(xì)化評(píng)分要素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，推動(dòng)區(qū)塊鏈新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立投資于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金，各級(jí)財(cái)政結(jié)合自身財(cái)力積極參與，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)以多種方式參與投資，重點(diǎn)投資區(qū)塊鏈相關(guān)的創(chuàng)新型企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)。拓寬企業(yè)融資渠道，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信、債券融資等方式支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)和信托產(chǎn)品等直接融資。支持有條件的區(qū)塊鏈企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)中小區(qū)塊鏈企業(yè)在“創(chuàng)業(yè)板”“新三板”等股權(quán)交易中心掛牌融資。

（五）開(kāi)展宣貫培訓(xùn)

積極開(kāi)展區(qū)塊鏈科普宣傳活動(dòng)，綜合利用微信、微博、抖音、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體和報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)宣傳媒介，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄專題、舉辦專題展覽、印發(fā)科普讀物、舉辦專家講座等形式，全方位、多層次地開(kāi)展有關(guān)區(qū)塊鏈的知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。加大區(qū)塊鏈專業(yè)培訓(xùn)力度，開(kāi)展面向公務(wù)人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的區(qū)塊鏈知識(shí)培訓(xùn)，提升發(fā)展區(qū)塊鏈推進(jìn)能力。面向公眾開(kāi)展線上線下多渠道區(qū)塊鏈相關(guān)知識(shí)普及工作，提升全民區(qū)塊鏈認(rèn)知，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)、使用區(qū)塊鏈技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈政策解讀和各類區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)示范的宣傳推廣，積極構(gòu)建有利于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

附錄1

名詞解釋

區(qū)塊鏈：利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。

公有鏈：任何節(jié)點(diǎn)都是向任何人開(kāi)放的，每個(gè)人都可以參與到這個(gè)區(qū)塊鏈中進(jìn)行記賬，而且任何人都可以下載獲得完整區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)（全部賬本）。

私有鏈：也稱專有鏈，是一條非公開(kāi)的“鏈”，通常情況，需要授權(quán)才能加入節(jié)點(diǎn)。私有鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的寫入權(quán)限皆被嚴(yán)格控制，讀取權(quán)限則可視需求有選擇性地對(duì)外開(kāi)放。

聯(lián)盟鏈：只針對(duì)特定某個(gè)群體的成員和有限的第三方，內(nèi)部指定多個(gè)預(yù)選的節(jié)點(diǎn)為記賬人，每個(gè)塊的生成由所有的預(yù)選節(jié)點(diǎn)共同決定，其他接入節(jié)點(diǎn)可以參與交易，但不過(guò)問(wèn)記賬過(guò)程，其他第三方可以通過(guò)該區(qū)塊鏈開(kāi)放的API進(jìn)行限定查詢。

共識(shí)機(jī)制：區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)就區(qū)塊信息達(dá)成全網(wǎng)一致共識(shí)的機(jī)制。

智能合約：是一套以數(shù)字形式定義的承諾，承諾控制著數(shù)字資產(chǎn)并包含了合約參與者約定的權(quán)利與義務(wù)，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行。

零知識(shí)證明：證明者能夠在不向驗(yàn)證者提供任何有用的信息的情況下，使驗(yàn)證者相信某個(gè)論斷是正確的。

對(duì)等網(wǎng)絡(luò)：一種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式，在對(duì)等網(wǎng)絡(luò)中，彼此連接的多臺(tái)計(jì)算機(jī)之間都處于對(duì)等的地位，既能充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的請(qǐng)求者，又能對(duì)其它計(jì)算機(jī)的請(qǐng)求做出響應(yīng)，提供資源、服務(wù)和內(nèi)容。

非對(duì)稱加密算法：非對(duì)稱加密是一種密鑰的保密方法，該方法需要有兩個(gè)密鑰來(lái)進(jìn)行加密和解密，即公開(kāi)密鑰（簡(jiǎn)稱公鑰）和私有密鑰（簡(jiǎn)稱私鑰）。用公鑰加密，只有對(duì)應(yīng)的私鑰才能解密；用私鑰加密，只有對(duì)應(yīng)的公鑰才能解密。

同態(tài)加密：同態(tài)加密提供了一種不需要訪問(wèn)數(shù)據(jù)本身就可以加工數(shù)據(jù)的方法，該方法支持無(wú)需解密，就能對(duì)密文進(jìn)行任意計(jì)算，既可以保證數(shù)據(jù)安全同時(shí)又沒(méi)有喪失計(jì)算性，在數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)方面極具應(yīng)用潛力。

附錄2

《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》項(xiàng)目庫(kù)表