中商情報網(wǎng)訊:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,,國家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格改革有關(guān)問題的通知?!锻ㄖ分赋觯?家以上航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線,國內(nèi)旅客運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價;每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價的航線條數(shù),原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%;每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價上調(diào)幅度累計不得超過10%。
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格改革有關(guān)問題的通知
為深入貫徹黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的決策部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,決定進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格(以下簡稱國內(nèi)旅客運(yùn)價)市場化改革,建立健全主要由市場決定價格的機(jī)制?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線,國內(nèi)旅客運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價,由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄,由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況實行動態(tài)調(diào)整,具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。
二、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保持航空運(yùn)輸市場平穩(wěn)運(yùn)行的要求,合理確定實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)旅客運(yùn)價調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價的航線條數(shù),原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%(不足10條航線的最多可以調(diào)整10條);每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季,具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。
三、航空運(yùn)輸企業(yè)制定、調(diào)整各類國內(nèi)航線實際執(zhí)行的旅客運(yùn)價種類、水平、適用條件,應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行前至少提前7日向社會公布,并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委。
四、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《價格法》《民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策。按照《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價格行為規(guī)則》要求,自覺規(guī)范價格行為。航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)必須嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定,通過門戶網(wǎng)站等渠道及時、準(zhǔn)確、全面地公示實際執(zhí)行的國內(nèi)旅客運(yùn)價以及收取的退票費等各項費用,未予標(biāo)明的費用一律不得收取。
五、民用航空主管部門要進(jìn)一步健全國內(nèi)旅客運(yùn)價監(jiān)測制度,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。要加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機(jī)制,建立航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為信用檔案,將其價格違法違規(guī)行為記入信用記錄,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施懲戒。
六、各級價格主管部門要加強(qiáng)對國內(nèi)旅客運(yùn)價的監(jiān)管,建立日常巡查、重點檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用,認(rèn)真及時受理群眾舉報,依法查處航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)各類價格違法違規(guī)行為。國家鼓勵社會公眾參與對航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為的監(jiān)督。
本通知自印發(fā)之日起實行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,請及時報告民航局、國家發(fā)展改革委。
附件:新增實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄
中國民用航空局 國家發(fā)展和改革委員會
2017年12月17日