國務院3月29日發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,對《政府工作報告》中提及的任務目標逐條明晰部門分工。
《政府工作報告》提出要穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策。堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,適應經濟發(fā)展新常態(tài),實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡,保持經濟運行在合理區(qū)間,著力加強供給側結構性改革,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加強民生保障,切實防控風險,努力實現“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。國內生產總值增長6.5%—7%,居民消費價格漲幅3%左右,進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡,居民收入增長和經濟增長基本同步。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,創(chuàng)新宏觀調控方式,加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控,統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具,采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
根據《政府工作報告》中涉及的金融領域任務,“一行三會”將分工負責相關目標,如推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重,適時啟動“深港通”。
《政府工作報告》中提及“靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策”,具體來說,廣義貨幣M2預期增長13%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右。統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。意見要求,這部分任務將由央行牽頭,發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責分工負責。
去杠桿、去產能是今年進行供給側結構性改革的主要任務,《政府工作報告》中也對著力化解過剩產能、降本增效提出具體要求,如重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能;中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置等。意見表示,在化解過剩產能過程中,發(fā)改委負責牽頭,工信部、財政部、商務部、人民銀行、國資委、證監(jiān)會等按職責分工負責。
此外,“一行三會”的任務目標還涉及推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推進國有企業(yè)改革、激發(fā)非公有制經濟活力、深化投資體制改革等多個領域。
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