重慶深化國企改革實(shí)施方案通過 5股有望受益

3月30日，據(jù)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道，昨日，重慶市委書記孫政才主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，研究重慶市進(jìn)一步深化國資國企改革有關(guān)工作，審議通過《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革的實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》明確了全市“十三五”時(shí)期國資國企改革的指導(dǎo)思想，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，包括分類推進(jìn)國企改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國企改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，減少無效供給，優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量，圍繞提質(zhì)增效升級(jí)，在培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能方面走出路子，努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益、向深化改革要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向管理改善要效益。要充分運(yùn)用市場化手段提高資源要素配置效率。國有企業(yè)要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新。要分類深化國資國企改革，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足企業(yè)實(shí)際，科學(xué)確定改革方向和重點(diǎn)，通過改革最大限度激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。混合所有制改革要確保規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開，強(qiáng)化交易主體和交易過程監(jiān)管，防止造成國有資產(chǎn)流失。要系統(tǒng)抓好國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，加快建立全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國資監(jiān)督體系。要完善國有資產(chǎn)管理體制，國資委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，放管結(jié)合，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范國有資本運(yùn)作、提高國有資本回報(bào)、維護(hù)國有資本安全。

齊魯證券認(rèn)為，展望重慶國企改革，有三條主線值得把握:一是國有企業(yè)股權(quán)多元化，通過引入增量或轉(zhuǎn)讓減持的方式實(shí)現(xiàn)投資主體多樣化；二是股權(quán)激勵(lì)，形成資本所有者與勞動(dòng)者的利益共同體；三是提升資產(chǎn)證券化率，包括整體上市、兼并重組等，以加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，如重慶鋼鐵，需要要抓住市場潛在的盈利機(jī)會(huì)，重新組合生產(chǎn)要素、工藝和流程，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、并購重組的可能性；二是對(duì)于經(jīng)營狀況良好的成長型公司，為保持公司健康較快發(fā)展，關(guān)注員工持股、股權(quán)激勵(lì)和混改措施的實(shí)施；三是對(duì)于集團(tuán)唯一上市平臺(tái)，關(guān)注集

團(tuán)內(nèi)與其主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的兄弟公司資產(chǎn)注入的可能性，降低同業(yè)競爭提高公司競爭力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體上市；四是對(duì)于擁有多家上市子公司的，業(yè)績突出、盈利狀況良好的，關(guān)注集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)整合，業(yè)績較差的可能成為資產(chǎn)運(yùn)作的重點(diǎn)標(biāo)的。

16家集團(tuán)公司梳理一完成從“以管企業(yè)為主”轉(zhuǎn)向“以管資本為主”的轉(zhuǎn)變。在集團(tuán)公司資產(chǎn)整合與并購方面，重點(diǎn)關(guān)注盈利水平一般且市值較小的標(biāo)的，這些公司更有動(dòng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。對(duì)于大股東持股比例較低的上市公司，集團(tuán)資產(chǎn)整合注入存在較大可能性。重點(diǎn)標(biāo)的:川儀股份、涪陵榨萊、重慶港九。對(duì)于經(jīng)營狀況良好、業(yè)績突出的優(yōu)質(zhì)公司，以及國資控股比例較高的上市標(biāo)的，員工持股、股權(quán)激勵(lì)、

混改等措施的推行有利于為公司引入新鮮血液，提高公司活力。綜合上述篩選邏輯，建議對(duì)重慶水務(wù)、重慶百貨等給予重點(diǎn)關(guān)注。