“土十條”望年內(nèi)出臺 土壤修復概念成下一個風口
圍繞土壤污染治理的環(huán)保風暴正在蓄勢待發(fā)。從相關部門獲悉,由發(fā)改委、環(huán)保部、國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部等多部委共同參與制定的“土十條”(《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》)經(jīng)過幾十稿的修改完善,征求了有關部門和地方政府意見,已經(jīng)將修改完善后的文件提交國務院審議,目前已經(jīng)進入方案編制關鍵時期,有望在今年內(nèi)出臺。
據(jù)經(jīng)濟參考報3月24日消息,環(huán)保部部長陳吉寧表示,這項工作始于2013年5月,兩年多來已修改了50多稿,目前文稿已經(jīng)基本成熟,下一步將按程序報批后實施。
在資金籌集方面,據(jù)了解,土十條內(nèi)容中將建議提取10%土地出讓收益。據(jù)測算,若各地提取10%土地出讓收益用于土壤污染治理,加上中央財政、社會資金投入,每年投入可在1500億至2000億元。考慮到國家土地政策逐步收緊的因素,到2020年,預計可籌措到1.1萬億至1.4萬億元。
“國家也會醞釀一系列鼓勵政策,促進和規(guī)范土壤污染治理領域政府和社會資本合作,并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。”環(huán)保部內(nèi)部人士表示,下一步國家將細化社會資本投資土壤污染治理領域的鼓勵措施,包括財政、稅收、貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。分析人士認為,從中長期考量,“土十條”發(fā)布之后,帶動的投資預計遠超5.7萬億元。
東方證券指出,環(huán)保行業(yè)“十三五”的重心正在從減排逐漸轉向環(huán)境質(zhì)量恢復,而各地方政府對環(huán)保的態(tài)度也開始有了從被動到主動的一個轉變,多省份已率先出臺省級的《土壤污染防治行動計劃》。預計在“十三五”期間,我國的土壤修復行業(yè)的總投資大約為1500-2700億元。
東方證券認為,隨著近年來土壤修復項目數(shù)量的增加,一批技術和項目經(jīng)驗相對豐富的公司已經(jīng)逐漸成長起來,建議關注在土壤領域具有先發(fā)優(yōu)勢的永清環(huán)保、高能環(huán)境和東江環(huán)保。
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