【提要】

推動京津冀協同發(fā)展，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。山西與京津冀同處華北、環(huán)渤海地區(qū)，地緣相近、文緣相承、商緣相連，互補依存、發(fā)展關聯度大。目前，山西已分別與北京、天津、河北簽訂了戰(zhàn)略合作協議，為納入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎，建議將山西納入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略。

【案由】

駐晉委員說，將山西納入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。一是有利于強化京津冀發(fā)展的資源和能源保障、加快山西資源型經濟轉型，也有利于山西借助京津冀的人才、技術、區(qū)位、市場等優(yōu)勢，實施“革命興煤”，發(fā)展現代農業(yè)、新興產業(yè)和服務業(yè)，實現經濟轉型。

二是有利于促進區(qū)域生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展。京津冀是全國空氣污染最重的區(qū)域之一，治理任務艱巨而繁重。將山西納入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，有助于區(qū)域聯動協作，加強重點生態(tài)工程建設和水源地保護，加大對高污染、高耗能行業(yè)的治理，提高資源產業(yè)節(jié)能環(huán)保方面的技術和資金投入，共同實現綠色發(fā)展。

三是有利于拓展京津冀發(fā)展戰(zhàn)略空間、實現區(qū)域協調發(fā)展，進而實現優(yōu)勢互補、協調發(fā)展。

【建議】

3月8日，山西省政協主席薛延忠牽頭聯合駐晉全國政協委員，向全國政協十二屆四次會議提交聯名提案，建議國家將山西納入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，并提出重點工作實現協同發(fā)展。

一是強化交通基礎設施建設方面的合作。支持山西與北京構建進京農副產品“綠色通道”，與天津共同推進兩地之間高速公路、鐵路、港口的規(guī)劃和建設，與河北加快構建適應兩省合作發(fā)展要求的綜合交通網絡。

二是強化能源合作，在國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強區(qū)域內資源能源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。支持山西繼續(xù)推進與北京在煤炭、電力領域的長期合作。啟動煤層氣等清潔能源開發(fā)利用方面的合作，加強與天津在煤炭、新能源領域的合作。促進與河北在煤炭、電力、煤化工、煤層氣等方面的產銷合作。

三是強化生態(tài)文明建設領域的合作。在國家的支持下，加快推進京津風沙源治理、三北防護林建設、太行山綠化等重點生態(tài)工程建設。

四是強化經濟和產業(yè)合作。支持山西依托能源、原材料產業(yè)優(yōu)勢，深化與北京、天津在裝備制造、汽車、新能源、精細煤化工、新材料、高新技術和節(jié)能環(huán)保領域的合作；與天津實現優(yōu)勢互補、產業(yè)鏈對接和相互延伸；重點支持晉冀兩省企業(yè)在能源、農業(yè)、經貿、旅游、文化、交通、煤化工、鋼鐵、裝備制造等領域開展合作。探索三地產業(yè)轉移飛地經濟模式。

五是強化旅游、文化領域的合作。打破行政區(qū)劃限制，推動建立區(qū)域旅游合作機制和模式，構建京、津、冀、晉旅游協作網，攜手打造無障礙旅游大區(qū)，形成共同整合資源、聯合宣傳促銷、合作開發(fā)市場的發(fā)展態(tài)勢，推出一系列跨省區(qū)旅游精品線路，實現旅游交通、旅游產業(yè)、旅游市場、旅游信息、旅游管理一體化。

六是強化烏大張長城“金三角”區(qū)域合作。建議由國家牽頭建立烏大張長城“金三角”區(qū)域高層協調機制，加強協作聯動，協調解決合作區(qū)實施過程中的重大問題，建立重大專項工作和重大項目建設的緊密合作機制；將《蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區(qū)規(guī)劃》列入國家“十三五”規(guī)劃并批復。