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中商情報網訊：8月6日，財政部發(fā)布2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告，上半年財政運行經受疫情等因素沖擊，逐步回穩(wěn)向好。報告指出，把保就業(yè)作為重中之重，用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券，重點支持帶動就業(yè)能力強的補短板項目，開發(fā)更多就業(yè)崗位。落實落細各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快雙創(chuàng)支撐平臺項目建設，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展壯大，吸納更多就業(yè)。推進新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，開發(fā)更多就業(yè)崗位。

突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發(fā)展及就業(yè)工作都造成嚴重沖擊，2020年上半年整體就業(yè)走勢前低后穩(wěn)。一季度就業(yè)開局低迷，二季度隨著復工復產穩(wěn)步推進，穩(wěn)就業(yè)舉措全面落地，勞動力市場需求升溫，就業(yè)局勢逐步回穩(wěn)。1-6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，完成全年目標任務的63%；6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.7%，二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.84%；市場需求一改疫情初期的急劇下滑，實現由負轉正，并正延續(xù)回升態(tài)勢。

數據來源：人社部、中商產業(yè)研究院整理

人社部最新數據顯示，2020年1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數213萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數70萬人。對比2019年1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數737萬人，今年就業(yè)人數減少173萬人。

中商產業(yè)研究院根據人社部公布的月度累計就業(yè)數據整理了2020年單月新增就業(yè)人數，可以發(fā)現，今年前六個月新增就業(yè)人數較往年有所減少。2019年2月新增就業(yè)人數達88萬人，而今年就業(yè)人數僅39萬人，2019年3月新增就業(yè)人數150萬人，對比今年只有121萬人。2020年6月單月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數為104萬人。

數據來源：人社部、中商產業(yè)研究院整理

財政部在2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告中提出要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。具體來看，主要有以下幾點：

進一步拓寬就業(yè)資金保障渠道。一是中央財政下達2020年就業(yè)補助資金547.28億元，支持各地落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加快使用從失業(yè)保險基金結余中提取的超過1000億元職業(yè)技能提升行動資金，支持開展各類職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓。三是指導各地統(tǒng)籌使用高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補助資金、殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金、退役安置補助經費等相關資金，促進企業(yè)復工復產和重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是積極應對疫情影響，擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，精準落實困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，進一步減輕企業(yè)經營壓力，支持企業(yè)不裁員或少裁員。二是推動實施“互聯網+職業(yè)技能培訓計劃”，大力開展線上職業(yè)技能培訓。結合企業(yè)復工復產實際工作需要，拓寬“以工代訓”政策范圍。三是落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助等政策，進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

突出做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作。一是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，鼓勵科研項目開發(fā)科研助理崗位，增加“三支一扶”、特崗計劃等基層項目招募人數，擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強就業(yè)見習。二是引導農民工安全有序轉移就業(yè)，鼓勵東部省份克服疫情影響吸納貧困勞動力跨省就業(yè)；對吸納貧困勞動力就業(yè)規(guī)模大的企業(yè)，通過財政專項扶貧資金給予一次性獎勵；支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對返鄉(xiāng)農民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經營1年以上的，有條件的地區(qū)可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)用好失業(yè)保險基金，延長大齡失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限，暢通申領渠道。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金。對參保的失業(yè)農民工發(fā)放一次性生活補助或臨時生活補助；對領取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金的失業(yè)人員發(fā)放價格臨時補貼，階段性提高補貼標準。